周恩來同志進一步指出，我們所提出的解放區(qū)解決辦法的四點，有兩個原因：(一)我黨對國民大會之選舉現(xiàn)已讓步，我黨僅為少數(shù)黨；(二)國民大會以后無論在政府，在議會，我黨亦必仍限于少數(shù)黨的地位，為此，我黨干部之安插與黨的政治地位之保持俱發(fā)生問題。所以我黨主張凡一省一市我黨為多數(shù)者，其省政府主席與直轄市市長由我黨推薦，占少數(shù)者由我黨推薦副主席或副市長，此系為讓步合作考慮，期使兩黨不致對立。不然無論在國民大會席上或國民大會閉幕后，國民黨都是居于第一黨，而我黨政治地位，尚復有何保障，所以我們坦白提議，要求政府承認我黨在地區(qū)的政治地位。我黨此次所建議的辦法，其目的在促成國民大會之召開；并促國民大會后全國政局之安定，使兩黨均可安心。此種辦法，與兩黨所持之原則，并無不合之處。我黨所爭者，惟在人事與組織，即于政令統(tǒng)一的原則下，我黨只求人事與組織之調和配合，而決非于中央體制與法令規(guī)章之外，另外成立一種相反的體制與法令系統(tǒng)，我今亟待解決者，為各省、市區(qū)域與軍隊之數(shù)目而已。

邵力子說，兄等辦法不過是相安一時的方針，決非國家長治久安之道。

王若飛同志指出，檢討我們兩黨之關系，非自今日開始。自抗戰(zhàn)以來，彼此之間即存在許多問題，蓋由于兩黨作法之不同與所處之環(huán)境各異，故我黨今日始有敵后軍隊與解放區(qū)之政權。現(xiàn)在抗戰(zhàn)已勝利結束，我們要求和平民主團結，以求中國軍令政令之統(tǒng)一。此一原則彼此都是同意的，但解決問題，必須根據(jù)事實。我黨所提建議案：其中第一、二兩項即系承認國民黨之政權，并擁護蔣主席之領導地位，而我黨今日所要求于政府者，亦無非在于事實之承認。此種既成事實，如不蒙政府合法承認，則客觀上仍然存在。今日我黨客觀之事實如何?即擁有一百二十萬軍隊，十九個解放區(qū)政權，此種事實，如不承認，而要用武力解決，則不僅為今日之國情所不容許，而且為我黨堅決反對。

周恩來同志說，我黨不僅事實上擁有敵后軍隊與解放區(qū)政權，而且擁有百余萬黨員。此百余萬黨員如何安置，必須有一過渡辦法，我黨所以要求幾個省與幾個市便即為此。

王若飛同志說，我黨既有百余萬黨員，與百數(shù)十萬軍隊，又有許多有人民產(chǎn)生之解放區(qū)及政權，這一般黨員官兵等皆期望以和平民主的方式，過渡到團結統(tǒng)一，故我黨建議成立北平行營與北方政治委員會。

邵力子說：解放區(qū)為戰(zhàn)時之狀態(tài)，現(xiàn)在戰(zhàn)事已結束，此事不應再提。

周恩來同志說：此乃名詞問題，事實仍然存在。只要按事實解決問題，名稱可以變更。