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談判的苦與樂(1)

龍永圖 白巖松:中國,再啟動(dòng) 作者:龍永圖 白巖松


◎龍永圖

20多年前,中國的入世談判在世界上引起的巨大震撼,相信每一個(gè)親歷者都不會(huì)忘記。

從1986年7月中國向世界貿(mào)易組織前身——關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定正式遞交了恢復(fù)合法席位的申請,到2001年成功加入世貿(mào)組織,我們走了15年漫長艱苦的“復(fù)關(guān)”—“入世”之路。

有一位著名的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾對中國入世談判做出這樣的評價(jià):“毫無疑問,中國入世談判是多邊貿(mào)易體制史上最艱難的一次較量,在世界談判史上也極為罕見。因?yàn)樗馕吨阎袊@個(gè)全球最大的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家納入到全球市場經(jīng)濟(jì)的體制中來?!?/p>

所以每次只要我們的入世談判代表在關(guān)貿(mào)大樓或者其他地方開會(huì),平常人數(shù)不多的會(huì)議室里就會(huì)來很多人,走廊里外國人用英語互相招呼著往里走:“走,快去!聽聽,中國人要說話了!”

在日內(nèi)瓦的談判很緊張,作為談判代表,我們需要激情,也需要冷靜。我每天很早就起來在日內(nèi)瓦湖邊散步。湖邊空氣好,相對安靜,在這里我可以將一天的工作在腦子里好好過一遍,全身心地放松,然后開始這一天緊張的談判。

整個(gè)入世之路,中國代表團(tuán)進(jìn)行了大大小小的談判上千次,既有和美國、歐盟、日本這些國家的雙邊談判,也有在日內(nèi)瓦舉行的100多個(gè)成員參加的多邊談判。

整個(gè)談判歷經(jīng)15年,其中的艱辛可想而知。其實(shí),談判雖緊張但也有輕松時(shí)刻。

談判時(shí),各種可預(yù)料或者不可預(yù)料的事情層出不窮,而我們都得一一面對、逐個(gè)化解。例如,一位母語不是英語的外國代表為了賣弄自己的英文,總是在一些無關(guān)緊要的細(xì)枝末節(jié)上糾纏不清。有一次甚至在一個(gè)英語冠詞的使用上翻來覆去地挑剔,會(huì)場的氣氛相當(dāng)緊張。

我當(dāng)時(shí)向這位代表表示,這個(gè)詞能否以后再說?對方竟然回答:“我的英文不好,今天一定要把它弄清楚了?!边@樣的說法讓人又好氣又好笑,我只能對他說:“你英文不好,先去英國留學(xué)兩年,學(xué)好了再來和我們談?!睕]想到我這么一說,對方也覺得不好意思了,大家均為之一笑,緊張的氣氛也隨即消散了。

還有的外方代表談著談著就開始裝傻,說對中國許多情況還不了解,提出一些莫名其妙的問題,這簡直讓人忍無可忍,我只能立刻回復(fù)他:“你身為首席談判代表,居然搞不懂這些,我只好原諒你的無知?!?/p>

一時(shí)對方窘在那里,不知如何回復(fù),現(xiàn)場又一片哄笑。

在所有的談判中,最困難、最重要的當(dāng)然是和美國代表團(tuán)的談判。美國是全球第一貿(mào)易大國,而且美國擁有一個(gè)強(qiáng)硬的、專業(yè)的談判代表團(tuán),所以談判進(jìn)行得十分艱苦,雙方每次的交鋒幾乎都是攻堅(jiān)戰(zhàn)。

美國的要求最多,要價(jià)也最高。當(dāng)然,從某種意義上來講這也是可以理解的,因?yàn)槊绹且粋€(gè)很大的經(jīng)濟(jì)體,所以他們對談判的所有內(nèi)容都感興趣,從汽車到小麥、從金融到電信、從電影到分銷,他們都感興趣。但是一些小國,比如哥倫比亞,他們就要求解決兩個(gè)問題,中國只要降低進(jìn)口咖啡和鮮花的關(guān)稅,他們就可以結(jié)束談判了。

美國可不是這樣,他們要求解決幾千種產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅,要求解決差不多涉及WTO規(guī)則下面的100個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門。美國要求很高,解決了一個(gè)問題,他們又要解決另外一個(gè)問題,好像永遠(yuǎn)得不到滿足。


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