總路線宣傳提綱經(jīng)毛澤東修改定稿后，即由中共中央宣傳部于1953年12月制發(fā)，題為《為動(dòng)員一切力量把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗》，副標(biāo)題為“關(guān)于黨在過渡時(shí)期總路線的學(xué)習(xí)和宣傳提綱”，通稱“總路線宣傳提綱”?？偮肪€宣傳提綱在黨內(nèi)發(fā)布后，一個(gè)大規(guī)模的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)開展起來?！耙换摹钡目谔?hào)深入人心，全國(guó)上下掀起了社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)和實(shí)行三大改造的熱潮。

二　起草《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》

正當(dāng)提出過渡時(shí)期總路線的時(shí)候，中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)出現(xiàn)了高崗、饒漱石反黨分裂活動(dòng)的嚴(yán)重事件。毛澤東提出增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的建議，要求起草一份加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議。1953年底，毛澤東看了決議草稿后認(rèn)為不行，要胡喬木重寫。

1954年1月初，胡喬木就把《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》重新寫了出來。全文三千余字，分四個(gè)部分。第一部分，從馬列主義理論和勝利的歷史經(jīng)驗(yàn)說明黨的團(tuán)結(jié)的重要性和敵對(duì)勢(shì)力在黨內(nèi)尋找代理人破壞黨的團(tuán)結(jié)的嚴(yán)重性，分析了當(dāng)前在黨內(nèi)團(tuán)結(jié)方面存在的主要問題。第二部分，提出全黨高級(jí)干部都應(yīng)遵守的六條規(guī)定。其中包括維護(hù)和鞏固黨的團(tuán)結(jié)，反對(duì)任何派別思想、小團(tuán)體習(xí)氣、地方主義、山頭主義和本位主義，嚴(yán)格遵守民主集中制，嚴(yán)格遵守集體領(lǐng)導(dǎo)原則等等。第三部分，論述黨的團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨內(nèi)民主的必要以及對(duì)犯錯(cuò)誤的人的方針。第四部分，提出本決議的主要對(duì)象是“黨的中央委員會(huì)和?。ㄊ校┪瘑T會(huì)以上負(fù)責(zé)干部以及武裝部隊(duì)的高級(jí)負(fù)責(zé)干部”，要求“各級(jí)黨組織根據(jù)本決議的精神負(fù)責(zé)進(jìn)行關(guān)于增強(qiáng)全黨團(tuán)結(jié)的教育，保證本決議在全黨的貫徹”。

對(duì)胡喬木起草的決議稿，毛澤東比較滿意。胡喬木后來回憶：“七屆四中全會(huì)的決議，毛主席花很大力量修改，有些觀點(diǎn)已經(jīng)過時(shí)了，但代表當(dāng)時(shí)的思想。特別是毛主席加了一段，說堡壘最容易從內(nèi)部攻破，個(gè)人野心家要分裂黨?！泵珴蓶|對(duì)決議稿的修改稿未能全都保存下來。從現(xiàn)存1月初的決議稿上毛澤東的修改來看，他加寫的話中有兩句最為重要：“黨的團(tuán)結(jié)的利益高于一切，因此應(yīng)當(dāng)把維護(hù)和鞏固黨的團(tuán)結(jié)作為指導(dǎo)自己言論和行動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，即有利于黨的團(tuán)結(jié)的話就說，不利于黨的團(tuán)結(jié)的話就不說，有利于黨的團(tuán)結(jié)的事就做，不利于黨的團(tuán)結(jié)的事就不做。”

1月18日，毛澤東致電劉少奇并書記處各同志：建議將《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》稿即日用電報(bào)發(fā)給即將出席七屆四中全會(huì)的中央委員和中央候補(bǔ)委員及參加會(huì)議的同志，請(qǐng)他們閱看。請(qǐng)因病因事不能到會(huì)者用電報(bào)表示意見。2月6日至10日，中共中央七屆四中全會(huì)在北京召開。劉少奇受毛澤東委托，主持會(huì)議并作報(bào)告。會(huì)上有44人發(fā)言。全會(huì)揭露和批判了高崗、饒漱石在1953年全國(guó)財(cái)經(jīng)會(huì)議和第二次組織工作會(huì)議及其前后的反黨分裂活動(dòng)，一致通過《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》。

毛澤東沒有出席這次全會(huì)。胡喬木也沒有出席。這時(shí)，毛澤東正帶領(lǐng)胡喬木、陳伯達(dá)、田家英等人在杭州趕寫憲法草案初稿。憲法草案初稿，未能按原定計(jì)劃在1月31日完成，實(shí)在不能再耽擱了。

三　起草《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程（草案）》

在土地改革基本完成的時(shí)候，1951年9月，中共中央就批轉(zhuǎn)了全國(guó)第一次互助合作會(huì)議起草的《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議（草案）》，引導(dǎo)農(nóng)民走互助合作的道路。1953年2月，中共中央發(fā)出《關(guān)于印行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作決議的通知》，指出1951年的決議草案“經(jīng)一年多的實(shí)施證明是正確的，應(yīng)即作為正式?jīng)Q議，將‘草案’二字刪去”。1953年2月互助合作決議下發(fā)以后，中國(guó)農(nóng)村開始興起社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)的高潮。到1955年夏季，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社發(fā)展到65萬個(gè)，入社農(nóng)戶1690萬戶，約占全國(guó)農(nóng)戶的15％。