在胡喬木主持文總工作后不久，1935年10月，文委和文總的領(lǐng)導(dǎo)同志從共產(chǎn)國際的英文雜志《國際通訊》（Inpreco）和在巴黎出版的中文報(bào)紙《救國報(bào)》讀到1935年7、8月間召開的共產(chǎn)國際七大的全部文件，包括季米特洛夫的報(bào)告，其中最為重要的是關(guān)于改變策略，不再將中間力量看作危險(xiǎn)敵人，建立廣泛的反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民陣線等新的精神；還讀到了中共駐共產(chǎn)國際代表團(tuán)起草、以中國蘇維埃中央政府、中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)名義發(fā)表的、號(hào)召成立國防政府和抗日聯(lián)軍的《為抗日救國告全體同胞書》（通稱《八一宣言》）。在失去與中央和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的情況下，周揚(yáng)、夏衍和胡喬木等文委、文總的領(lǐng)導(dǎo)人了解到共產(chǎn)國際和中共中央關(guān)于在新形勢下改變策略的新精神，立即著手貫徹執(zhí)行。第一個(gè)行動(dòng)就是根據(jù)新精神制定新綱領(lǐng)（草案），發(fā)揮文總“大眾的文化斗爭的參謀本部”的作用。

1935年10月25日，文總的內(nèi)部秘密刊物《文報(bào)》第11期出版。“編者言”明確指出這一期是“工作轉(zhuǎn)向后的第一期”。這一期刊登了《中國左翼文化總同盟綱領(lǐng)草案》及《中國社會(huì)科學(xué)工作者聯(lián)盟綱領(lǐng)草案》《中國新興教育者聯(lián)盟綱領(lǐng)草案》《中國左翼報(bào)人聯(lián)盟綱領(lǐng)草案》《中國婦女運(yùn)動(dòng)大同盟綱領(lǐng)草案》《中國左翼作家聯(lián)盟綱領(lǐng)草案》；同時(shí)發(fā)表《關(guān)于發(fā)表新綱領(lǐng)的緊急通告》，說明這些新綱領(lǐng)“是在文總具體的指示之下制出的”，目的在于更有效地“整頓文化斗爭的陣容，展開文化斗爭的戰(zhàn)線，給敵人所施行的‘中日文化合作’與‘文化統(tǒng)制’以致命的打擊”；并強(qiáng)調(diào)“這些綱領(lǐng)不是教條，而是行動(dòng)的指導(dǎo)，全體同志要本著自己在工作中所得的具體經(jīng)驗(yàn)，使它具體化；而且要修改它，使它成為完善的東西”。

文總和各左翼聯(lián)盟的新綱領(lǐng)體現(xiàn)了建立廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的要求。文總新綱領(lǐng)根據(jù)當(dāng)時(shí)形勢提出策略轉(zhuǎn)變的任務(wù)：“左翼文化運(yùn)動(dòng)，必須綜合廣大群眾的積極要求，不問政治的立場和派別，在爭取民族獨(dú)立自由與領(lǐng)土完整，在反帝、抗日、反蔣，在保衛(wèi)新文化等等口號(hào)之下，結(jié)成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，而以抗日反蔣為主要目標(biāo)。”

為此，新綱領(lǐng)針對(duì)左翼文化運(yùn)動(dòng)中的關(guān)門主義，提出“組織的大眾化”的要求，明確指出：“左翼文化運(yùn)動(dòng)，決不排斥中間層的作家、學(xué)者，應(yīng)該正確的估計(jì)他們的進(jìn)步性和保守性，給以鼓勵(lì)和批評(píng)，爭取他們參加革命的隊(duì)伍，在實(shí)踐中和勞苦大眾密切的結(jié)合起來?！毙戮V領(lǐng)還從繼承文化遺產(chǎn)的角度提出擴(kuò)大和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)：“左翼文化并不是從天而降的；它必須攝取過去的文化遺產(chǎn)，尤其是攝取資本主義的文化遺產(chǎn)，繼續(xù)五四運(yùn)動(dòng)所未完成的任務(wù)，并使之向前發(fā)展?！薄氨仨毇@得和利用中間階級(jí)的知識(shí)分子、專門家，使他們?yōu)闊o產(chǎn)階級(jí)的文化斗爭而努力。”

對(duì)于左翼文化的大眾化問題，新綱領(lǐng)從馬列主義理論與勞苦大眾的斗爭實(shí)踐相結(jié)合的高度來認(rèn)識(shí)和要求。新綱領(lǐng)指出：“中國左翼文化，要在中國勞苦大眾生活的斗爭中和革命的實(shí)踐中形成起來。馬克思列寧的革命理論，革命組織的綱領(lǐng)和決議，要在中國勞苦大眾的生活和實(shí)踐里獲得具體的理解，才能指導(dǎo)大眾的生活，組織大眾的斗爭。這樣才能成為大眾自己的文化。因此，左翼文化的普及和建設(shè)，是不可分離的。”對(duì)于創(chuàng)作的題材和主題，左聯(lián)的新綱領(lǐng)指出：“革命的主題不能機(jī)械地被了解為只限于描寫革命斗爭的激化的場面，而應(yīng)當(dāng)允許并保證題材范圍的擴(kuò)大，在現(xiàn)實(shí)的多樣性中，在它的積極和消極面，掘發(fā)出現(xiàn)實(shí)本質(zhì)之革命意義?！弊舐?lián)的這個(gè)新綱領(lǐng)比1931年11月左聯(lián)執(zhí)委會(huì)決議更加廣泛、豐富而符合文學(xué)藝術(shù)的性質(zhì)。

《文報(bào)》第11期起附發(fā)的一份副刊《研究資料》，也是胡喬木主持工作后創(chuàng)辦的。第一期內(nèi)容“專搜集主要報(bào)告、文件，以供討論”。