在民國電影檢查之濫觴期，有來自工商界的電影檢查呼聲，自此以后這種呼聲則不多見，其間原因還待深入探討。1922年7月，中華教育改進(jìn)社在濟南開會，“曾議決取締電影一案，所定積極消極兩項審查標(biāo)準(zhǔn)，頗有可資參考之處”。1923年，江蘇省教育會上呈江蘇省省長公署，認(rèn)為：“近年國內(nèi)漸已自制影片，倘取材不慎，弊害尤多，即如閻瑞生、張欣生一案，皆已扮攝表演，此等影片皆取社會罕見之慘惡狀況攝影流行，實不能收欣賞感化之效果，本此一推，對于制造影片一事，茍非加以取締，亦將為導(dǎo)惡源泉。為敢呈請鑒核，并案辦理，以維風(fēng)化，社會幸甚，教育幸甚?！苯又?，上?？偵虝臀羼R路商界聯(lián)合會亦致電江蘇省省長公署稱：“影戲為人民普通娛樂之需，歐美各國最為通行。近年以來，滬上此類營業(yè)日益加繁，而人民嗜此者亦日眾，果能將影片種類，嚴(yán)加選擇，去劣留良，則人民于淑性陶情之中，可兼收易俗移風(fēng)之效。無如影片來自外國，純駁既不一致，而營業(yè)者為揣摩顧客心理起見，又專喜尋取奸盜邪淫之事實，以博庸眾之觀聽，其有裨風(fēng)化者，轉(zhuǎn)居少數(shù)”；“滬上為各省商市中樞，物質(zhì)文明甲于他處，而風(fēng)俗之頹靡，道德之墮落，亦屬冠于全國，識時之士，咸切隱憂。商界子弟，血氣未定，鑒別力本極薄弱，若再以此等影片日漸灌輸，恐?jǐn)?shù)年間所受義務(wù)教育之功用，盡為其摧毀于無形”；“且此項影片，日漸通行，將來受其影響者，不僅滬上一隅，應(yīng)請鈞署據(jù)情咨商內(nèi)務(wù)部，迅訂檢閱取締之章程，頒行全國，以挽薄俗，并請于專章未經(jīng)訂定之前，先由鈞署令行淞滬警察及江蘇特派交涉員，于內(nèi)地及英法兩租界內(nèi)，將有礙風(fēng)化之影片，先行分別設(shè)法取締”。

綜上所述，對于道德教化的關(guān)懷與民族主義情感是創(chuàng)立民國電影檢查制度的兩個基本因素，前者與各國電影檢查制度的起源有著相當(dāng)?shù)耐恍裕笳邉t源于中國近代的特殊環(huán)境。與宗教勢力在美國電影檢查中所起重要作用不同的是，中國要求進(jìn)行電影檢查的呼聲首先來自于教育界。在民國電影檢查制度的初創(chuàng)過程中，受命負(fù)責(zé)電影“審核事項”的通俗教育研究會起到了至關(guān)重要的作用。通俗教育研究會成立于1915年7月，以“研究通俗教育事項，改良社會，普及教育”為宗旨，受教育總長監(jiān)督，經(jīng)費由教育部支給，并由教育部、學(xué)務(wù)局、京師警察廳指派人員參加，另聘京師大學(xué)校教職員、教育會會員及其他對于社會研究事項有專長者若干人為會員，會長由教育總長指定，多少有些半官方機構(gòu)身份。根據(jù)該會章程，該會戲曲股負(fù)責(zé)“活動影片、幻燈影片、留聲機片之審核事項”。由于該會成立時，電影的放映市場及社會影響尚不及20年代之廣大，因此所謂“審核”云云自無從提起。而當(dāng)電影放映逐漸普及，電影檢查呼聲漸起之后，由通俗教育研究會擔(dān)當(dāng)電影審查事項實為名正言順。