1949年9月30日。

此時(shí)，全國解放已指日可待，新的政權(quán)即將成立。這一天，是中國共產(chǎn)黨遍邀各民主黨派，一起在北京召開的中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議的最后一天。在會(huì)上，毛澤東當(dāng)選為中央人民政府主席，劉少奇當(dāng)選為副主席。次日，他們一同登上天安門城樓，向全世界宣告：中華人民共和國成立。

共產(chǎn)黨從以往的革命黨，一舉變?yōu)樾抡?quán)的執(zhí)政黨，建設(shè)成了今后工作的主題。在新的形勢(shì)下，劉少奇開始了新的思考和探索。

黃崢：關(guān)于中華人民共和國成立以后要建設(shè)一個(gè)什么樣的國家，構(gòu)建什么樣的社會(huì)制度，一開始黨內(nèi)都是有共識(shí)的，就是要搞新民主主義社會(huì)（一種過渡性的社會(huì)形態(tài)，其中既包括社會(huì)主義，也包括資本主義）。

劉亭（劉少奇之女）：他提出了民主化和工業(yè)化，搞土地國有化、股份制，其他的（經(jīng)濟(jì)形式包括）自由貿(mào)易、合作社等一系列的做法，這實(shí)際上是結(jié)合中國國情的一種實(shí)踐。我覺得他的理論是一個(gè)開放的、實(shí)事求是的平臺(tái)，他希望大家在這個(gè)平臺(tái)上通過實(shí)踐不斷發(fā)展。

新政權(quán)成立后，憲法的制定被提上了日程。1952年10月，劉少奇率領(lǐng)中共代表團(tuán)出訪蘇聯(lián)，應(yīng)邀出席蘇共十九大。在克里姆林宮，他和斯大林就制憲問題進(jìn)行了討論。

黃崢：斯大林建議我們盡快召開全國人民代表大會(huì)，制定自己的憲法，劉少奇就解釋說，我們有《共同綱領(lǐng)》，起著臨時(shí)憲法的作用。斯大林就建議還是應(yīng)該正式地開全國人民代表大會(huì)，制定一個(gè)正式的憲法，如果沒有這樣一個(gè)東西，合法性就要受到質(zhì)疑，就會(huì)受到帝國主義的攻擊，說“你們連一個(gè)憲法也沒有”。所以劉少奇后來就加快了這方面的工作。

1953年下半年，中國第一部憲法起草工作啟動(dòng)。在整個(gè)制憲過程中，毛澤東和劉少奇兩位中共最高領(lǐng)導(dǎo)人兵分兩路，毛澤東親自掛帥憲法起草工作，劉少奇則主持選舉及開會(huì)等具體事務(wù)。

劉亭：當(dāng)時(shí)醞釀中國憲法第一稿的時(shí)候，他是選舉委員會(huì)的主席，一共寫（修改）了十幾稿，在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了，要求全民提意見。當(dāng)時(shí)我們有6億人，（3個(gè)月內(nèi)）一共有一億二千萬人（實(shí)為1.5億人）給憲法提了意見，基本上有知識(shí)的人都參與了，最后提了約118萬條意見。

在20世紀(jì)50年代能夠做到這么民主的一次討論，在全世界、在中國5000年的文明史上，這都是一次民主和法制的大進(jìn)步，也是最大的一次普及民主的教育，中國的民主進(jìn)程走了一大步。

這部新中國的第一部憲法，在1954年9月15日舉行的第一屆全國人民代表大會(huì)上得到通過。這讓所有人都備感歡欣鼓舞。也是在這次大會(huì)上，劉少奇當(dāng)選為第一屆全國人大常委會(huì)委員長。

而這個(gè)名頭卻讓他感到很不習(xí)慣。

黃崢：他身邊有一個(gè)秘書楊俊，開會(huì)回來進(jìn)劉少奇辦公室匯報(bào)工作的時(shí)候，就在門口喊：“委員長?！眲⑸倨娌恢浪鞘裁匆馑迹脱b作沒聽見，頭也沒抬。楊俊以為他沒聽見，又提高了聲音說“委員長”，劉少奇還是不理。楊俊又叫了一聲后，劉少奇的頭抬起來了，說：“你怎么突然叫這個(gè)？你不感到別扭嗎？”弄得楊俊很不好意思。

后來劉少奇還專門對(duì)身邊的工作人員說：“在黨內(nèi)，只有三個(gè)人（以職務(wù)相稱），就是毛主席、周總理、朱總司令，因?yàn)槎嗄陙泶蠹叶寄敲捶Q呼，已經(jīng)習(xí)慣了，可以不必改。但對(duì)其他人都應(yīng)該稱‘同志’。我們黨內(nèi)有一個(gè)好習(xí)慣，互相不稱職務(wù)，一律稱‘同志’，在我們這里還是照舊?！彼裕瑒⑸倨嫔磉叺墓ぷ魅藛T、秘書、警衛(wèi)，包括他的部下都直呼他“少奇同志”。