到了1929年1月15日，衛(wèi)生部對1922年的雙軌立法還不滿意，所以頒布了《醫(yī)師暫行條列》。這個條例開宗明義，說：“在醫(yī)師法未頒布以前，關(guān)于醫(yī)師之認(rèn)許，依本條例之規(guī)定行之。”這很明白地說出它是來代替“醫(yī)師法”的。在這二十五條的條例里，根本就沒有中醫(yī)的字樣，無怪乎惹得中醫(yī)和中醫(yī)衛(wèi)道者們吹了胡子。九個月后，所謂的“全國醫(yī)師聯(lián)合會”出來，認(rèn)為《醫(yī)師暫行條例》不合國情窒礙難行，呈由行政院令交衛(wèi)生部核辦。這下子政府失敗了，在立法院法制委員會的“審查”之下，確認(rèn)該《醫(yī)師暫行條例》專為西醫(yī)而設(shè)，當(dāng)將條例標(biāo)題改為《西醫(yī)條例草案》，改過后，還要“修正”才成，最后三讀之下，就出現(xiàn)了《西醫(yī)條例》，在1930年5月27日正式公布。事實上，這個條例和前面的《醫(yī)師暫行條例》并沒多大出入，只不過是一種改裝，特別局限在“西醫(yī)”而已。

三年以后，中醫(yī)和中醫(yī)衛(wèi)道者們又來了。他們覺得《西醫(yī)條例》也不是好東西，為了給它點顏色看，非再來個《中醫(yī)條例》不可。于是在1933年5月，中央政治會議第三百六十次會議里，石瑛等二十九個委員首揭義旗，提出了所謂的《國醫(yī)條例原則》九項，草案二十六條。這些原則與草案轉(zhuǎn)到了立法院法制委員會里，就一變而成《中醫(yī)條例草案》。前后爭了三年，終于在1936年1月22日由政府公布，這就是大名鼎鼎的《中醫(yī)條例》。

《中醫(yī)條例》出來，老家伙們神氣極了，他們得隴望蜀的氣概是不可一世的。條例公布后二十四天，他們以“中央國醫(yī)館”出面，居然“檢舉”衛(wèi)生署“擅改中醫(yī)條例”，并乘機(jī)向國民黨三全大會請愿，理由還是中醫(yī)受虐待了，中西醫(yī)要平等呀！

這一鬧，又是十年！

十年的呶呶不休強(qiáng)聒不舍，西醫(yī)服了！政府服了！老家伙們終于勝利了！

1933年9月22日，政府公布了“醫(yī)師法”。這個“醫(yī)師法”成立的近因，是國民參政會上參議員孔庚促成的。修訂的方法是將《西醫(yī)條例》和《中醫(yī)條例》來一次中西合璧的大“湊”合。從任何角度看，這次“湊”合都為中國立法史留下了可恥的記錄。它告訴了我們，政府和立法機(jī)構(gòu)為了“俯順”所謂的“輿情”，居然犧牲了現(xiàn)代化的原則，犧牲了科學(xué)醫(yī)學(xué)，犧牲了不能折扣的醫(yī)療行政！

這次犧牲的代價是無法估計的，惡果是難以計算的。二十年后的今天，我們已經(jīng)嘗盡了它帶給我們的恐怖報應(yīng)，滿城的密醫(yī)偽藥、滿街的命酒仙丹、滿紙的鳴謝廣告，使我們置身其中，仿佛進(jìn)入了玄之又玄的鬼域，混淆了現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的星光。至于現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的工作者們，他們早已心灰意懶，氣得說不出話來。臺大醫(yī)院“鈷六十”設(shè)備問世之日，就是當(dāng)代華佗“腎科講座”早泄之時，這是多么強(qiáng)烈的對比！這種對比的產(chǎn)生，窮本溯源，我不知道不怪“醫(yī)師法”還該怪什么？這個“醫(yī)師法”若不大修大改，我們受罪的日子還在后頭。1948年年底的修改——不負(fù)責(zé)任的修改，已經(jīng)使我們輕易失掉了一次好機(jī)會，如今又要修改了，看不過去的人和擔(dān)心的人都該趕快站出來說幾句話，把我們的建議貢獻(xiàn)給政府和立法機(jī)關(guān)作參考。

修改“醫(yī)師法”的關(guān)鍵

我之所以說1948年的三字修改是一次不負(fù)責(zé)任的修改，乃是因為那次修改完全沒有抓到癢處。主持修改的諸君既不了解“醫(yī)師法”的歷史背景，也不了解它和中醫(yī)的一段恩怨，更不了解它被“湊”成時的客觀環(huán)境，所以修改出來，除了把原文的“五”改為“三”、“一百”改為“五十”外，一點兒也看不到進(jìn)步的痕跡。

那么，“醫(yī)師法”該怎么修改呢？

我的看法是：“醫(yī)師法”的基本立法原意就有問題，要修改，當(dāng)在這兒開一刀，否則枝節(jié)修改太沒意思，也達(dá)不到補(bǔ)苴罅漏的目的。