七、鑒于冬天即將到來，直隸本地棉衣嚴(yán)重不足，故而“商勸江浙紳商捐辦棉衣”，解送天津散放，“以輔賑務(wù)之不逮”。

這一呼吁得到了江浙兩湖地區(qū)三類人士的積極響應(yīng)，他們分別是：

1.在職官員。如剛被批準(zhǔn)升遷為閩浙總督的江蘇巡撫張之萬因為原籍是直隸南皮，故而率先響應(yīng)，“倡捐棉衣一千件”，又從自己的養(yǎng)廉錢中捐出白銀五千兩，并“飭淞滬厘捐局道員劉瑞芬辦解一萬三千件”。此外，湖南按察使涂宗瀛捐辦棉衣四千件。兩淮鹽運使方濬頤勸募到用于購買棉衣的捐款白銀二萬兩。蘇松太道沈秉成捐辦棉衣五千件。翰林院編修吳大澂等人在京城展開募捐活動，勸辦棉衣、棉褲各七千件。

2.去職及候補官員。如前任湖北鹽道盛康捐辦棉衣二萬件。前任蘇松太道吳煦捐辦棉衣一萬件。前江蘇補用道員吳云勸辦棉衣一萬件。前記名運司金安清捐辦棉衣四千件。前任天津道員周家勳捐辦棉衣一千件。前甘肅平慶涇道員方瑧大捐棉衣八千件。

3.民間士紳。如江蘇紳士潘曾瑋勸辦棉衣一萬件，湖南紳士魏綸先捐辦棉衣兩萬余件。

4.巨商大賈。如胡雪巖捐辦棉衣一萬件，后續(xù)捐五千件，并捐銀一萬兩用于為災(zāi)民購買耕牛和種子糧。

八、雇、調(diào)輪船運輸救災(zāi)物資。

所謂救兵如救火，救災(zāi)亦然，僅僅有了錢、糧、物資還不夠，必須及時送到災(zāi)區(qū)才有實效。尤其對于像傳統(tǒng)中國這樣一個廣土眾民的農(nóng)業(yè)大國，落后的交通、通訊手段置于廣大的空間之上，常常導(dǎo)致意愿之外的動蕩。很多次流民暴亂其實并非官府不想賑濟，而是速度慢于形勢，有時候就差那么一點，結(jié)果卻是更大的災(zāi)難。這一次，李鴻章大膽采用輪船運輸?shù)姆绞剑旖莸亟鉀Q了運輸難題，有效保障了救災(zāi)物資的及時運抵災(zāi)區(qū)。今天看來，這一招確是平常，對李鴻章個人而言，也不過是把他成名之戰(zhàn)中的運兵手段轉(zhuǎn)為救災(zāi)，可謂順理成章。但在當(dāng)年的大清國，輪船還是一種新事物，普通士大夫、民眾或視為西洋的奇技淫巧，或驚為不可理解的怪物。別說同治十年，就算是九年之后，出使歐洲回國返鄉(xiāng)的郭嵩燾，就因為風(fēng)向不利，用了一艘輪船拖拽坐舟，居然引發(fā)湖南地方紳民一片驚亂，紛紛揚言要誓死阻止輪船進入省河。而此事在湖南早有先例，君不見，當(dāng)曾國藩去世后，其子曾紀(jì)澤回鄉(xiāng)守孝，因為“乘坐南京小輪船至長沙”，“官紳起而大嘩，數(shù)年不息”。如此說來，李鴻章在同治十年敢于大膽使用輪船運輸救災(zāi)，在當(dāng)時的大清國可謂有眼光、有膽量、有魄力。不僅如此，李鴻章更進一步清醒地認(rèn)識到，雖然目下火輪海運對大清意義不大，但“為中國數(shù)千百年國體、商情、財源、兵勢開拓地步，我輩若不群議而為之，并世而生、后我而起者，豈復(fù)有此識力？”更讓他不能容忍的是：“以中國內(nèi)洋任人橫行，獨不令華商展足耶？日本尚自有輪船六七十只，我獨無之，成何局面？”于是，他組建了中國人的第一個輪船運輸公司：大清輪船招商局。這里的“招商”意指“股份制”。它表明，這個新組織，不僅在技術(shù)上是先進的，在體制與管理上同樣是前衛(wèi)的。所有這些都表現(xiàn)了李鴻章的不同尋常。