1986年10月，省長辦公會(huì)議終于批準(zhǔn)了煙草公司上報(bào)玉溪卷煙廠1982年提出的改革管理體制的報(bào)告，決定將玉溪卷煙廠、玉溪煙草分公司、玉溪地區(qū)煙草專賣局三塊牌子變成一套班子，使煙草生產(chǎn)形成農(nóng)工商、產(chǎn)供銷、人財(cái)物、內(nèi)外貿(mào)“一條龍”式的管理。從此，褚時(shí)健一身兼三任，又是廠長，又是經(jīng)理，又是專賣局長。

“盤子”終于做好了，褚時(shí)健要進(jìn)一步施展自己的絕招了，他開始以更大的力度來扶持煙農(nóng)種植烤煙。在他“三合一”的有力領(lǐng)導(dǎo)下，玉溪卷煙廠投資285.7萬元（占地市縣財(cái)政撥款和群眾自籌資金總額的2/3以上），大范圍推廣新煙草種植方法，并建立了玉溪市、通?？h、江川縣三個(gè)優(yōu)質(zhì)主料煙葉基地，僅示范田就有1萬多畝。同時(shí)，卷煙廠還與全地區(qū)37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近9000名的煙農(nóng)簽訂了合同，利用新技術(shù)展開5萬畝的種植計(jì)劃。

在此期間，為了指導(dǎo)煙農(nóng)們種煙，玉溪卷煙廠專門組建了200多人的技術(shù)指導(dǎo)小組，整日深入田間地頭，為煙農(nóng)提供直接的技術(shù)幫助。同時(shí)，工廠還與政府聯(lián)手，在全區(qū)8縣1市90個(gè)村中建成了174項(xiàng)抽水和引水工程，極大地改善了75878畝旱地的灌溉條件，種植烤煙46373畝。

1989年，玉煙廠又拿出了5000多萬元配合地市財(cái)政，扶持煙農(nóng)種煙。一項(xiàng)項(xiàng)扶持優(yōu)質(zhì)煙葉種植的補(bǔ)貼政策兌現(xiàn)到每一個(gè)煙農(nóng)手中以后，原來工廠無法說服他們采用的科學(xué)種植，很快變成了自覺而有效的實(shí)際行動(dòng)。另一方面，工廠還投入大量資金，用于修筑煙區(qū)公路、建設(shè)煙區(qū)的水利設(shè)施、購置烤煙用的先進(jìn)設(shè)備，等等。后來，隨著“第一車間”的成功與玉溪卷煙廠的不斷壯大，煙廠對(duì)農(nóng)民的資金投入越來越多，到1992年，這一數(shù)額已增長至3.6億元；1994年達(dá)到6億元，而1995年則直接突破了10億元——至褚時(shí)健離開之時(shí)，玉溪卷煙廠對(duì)農(nóng)民的總投資額已超過40億元！

而且由于每年秋收前后，云南多會(huì)出現(xiàn)冰雹災(zāi)害天氣，為了打消煙農(nóng)因天氣災(zāi)害等意外造成煙田受損的后顧之憂，褚時(shí)健還決定，由廠子出資，為所有加入工廠種植計(jì)劃的煙田上了保險(xiǎn)，并承諾，若有意外災(zāi)害發(fā)生，不僅保險(xiǎn)公司要對(duì)煙農(nóng)進(jìn)行賠償，工廠也會(huì)進(jìn)行賠償。這下子，煙農(nóng)自然鐵了心要跟著褚廠長干。高額的回報(bào)終于堵上了一直耿耿于懷的煙草公司的嘴，同時(shí)也安定了煙農(nóng)們的心。

“第一車間”總算是在煙田里立足初穩(wěn)。

然而，創(chuàng)辦“第一車間”這一舉動(dòng)與體制的沖突依然存在。它的運(yùn)作初成使玉溪地區(qū)的煙草公司形同虛設(shè)，而煙草公司恰恰是那個(gè)時(shí)代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要支柱。據(jù)說，當(dāng)這一“試驗(yàn)”在國家煙草專賣局的大型會(huì)議桌上出現(xiàn)時(shí)，有些官員為之瞠目，甚至有人拍案而起，聲斥褚時(shí)健“放肆”。

但是，這一舉措所帶來的利益與好處卻是有目共睹的?！暗谝卉囬g”提供的原料令玉溪卷煙廠擁有了全國最優(yōu)質(zhì)的煙葉，也自然為工廠與地方財(cái)政帶來了豐厚的財(cái)富。廠子效益好了，職工生活質(zhì)量上去了，整個(gè)玉溪卷煙廠的職工再也沒有想要“跳槽”的了。相反，想進(jìn)廠工作的人擠破了頭。工人們切實(shí)體會(huì)到了褚廠長所帶來的好處，無不擁護(hù)他。其實(shí)又何止是玉溪卷煙廠呢？整個(gè)玉溪地區(qū)，每年受惠于煙廠的“城建費(fèi)”便高達(dá)3000萬！

十幾年前，從昆明下滇東南必經(jīng)此地的人們都會(huì)記得，中午在玉溪的吃飯?zhí)幘褪且粋€(gè)大車店，門口靠墻根兒處是一邊一條長板凳?？扇缃衲?？“大車店”蕩然無存，鱗次櫛比的商店里，流動(dòng)著衣著入時(shí)的青年男女，到處都洋溢著青春的色彩。玉溪這個(gè)著名的聶耳之鄉(xiāng)，再也聽不到無可奈何之音了，代之而起的，是一曲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)大合唱！