1999年，我們尚未遇到多少挑戰(zhàn)。布什在里根圖書博物館的演講盡管略顯保守，但大抵定下了這屆政府對(duì)外政策的基調(diào)，其中就包括針對(duì)兩個(gè)超級(jí)大國(guó)——俄羅斯和中國(guó)的政策。不僅如此，布什的演講還預(yù)計(jì)了印度，這個(gè)世界上最大的民主政體的誕生對(duì)整個(gè)世界有著重要意義。小布什在演講中立誓要通過(guò)增加貿(mào)易往來(lái)、提高投資比例的方式加強(qiáng)美國(guó)同世界各國(guó)的聯(lián)系。那年冬天，我在一篇對(duì)外政策的文章中將這些主題詳加闡述。但小布什對(duì)外政策議程的重點(diǎn)仍在拉丁美洲，也是其對(duì)外政策的出發(fā)點(diǎn)。2000年8月，小布什在佛羅里達(dá)州邁阿密的演講中以“鄰邦”為核心，發(fā)誓要以拉美作為其外交政策的基礎(chǔ)，加強(qiáng)同墨西哥的聯(lián)系，重建西半球自由貿(mào)易區(qū)，繼續(xù)支持美洲諸國(guó)的自由和民主。

2001年2月，小布什首次進(jìn)行外事訪問(wèn)時(shí)，我們第一次有機(jī)會(huì)將他的承諾付諸實(shí)踐。北約峰會(huì)和八國(guó)峰會(huì)是他必須參加的，在這兩次會(huì)議中，他打算提出自己獨(dú)創(chuàng)性的見解。而布什決定先去位于墨西哥圣克里斯托瓦爾的文森特·?？怂箍偨y(tǒng) 的大牧場(chǎng)拜訪他，此舉也意味著拉丁美洲乃布什外交政策的重中之重。

這次出國(guó)訪問(wèn)的目的不只是泛泛地強(qiáng)調(diào)拉丁美洲，而是突出墨西哥的重要性。?？怂购筒际矁扇嗽诜謩e當(dāng)選總統(tǒng)后不久即在達(dá)拉斯見過(guò)面，他們?cè)谠S多問(wèn)題上初步達(dá)成協(xié)議，比如加強(qiáng)兩國(guó)貿(mào)易、推進(jìn)兩國(guó)邊境現(xiàn)代化建設(shè)、改革移民政策，以及促進(jìn)整個(gè)地區(qū)自由市場(chǎng)建設(shè)。他們?cè)趽?dān)任州長(zhǎng)期間就已認(rèn)識(shí)，相互之間非常尊重。

當(dāng)時(shí)，墨西哥正在進(jìn)行民主改革，而文森特·福克斯贏得大選也標(biāo)志著墨西哥反對(duì)黨在時(shí)隔71年后首次贏得大選的勝利 。?？怂沟那叭伟?nèi)斯托·塞迪略（Ernesto Zedillo）在施政期間聲稱自己絕不謀私，他告訴民眾，卸任時(shí)他將做到兩袖清風(fēng)。?？怂菇酉聛?lái)的任務(wù)也很繁重：墨西哥病入膏肓的民主制度需要改革，兩個(gè)政黨的權(quán)力交接必須平穩(wěn)過(guò)渡。

布什當(dāng)然知道文森特·?？怂沟闹匾?，希望跟他成為朋友，一方面，支持他的既得利益；另一方面，還要幫助他嚴(yán)懲腐敗，推動(dòng)墨西哥經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。墨美兩國(guó)在歷史上素有嫌隙，我們?cè)谥贫▽?duì)外政策時(shí)有意突出墨西哥的重要性，同時(shí)又能表明美國(guó)謙讓的態(tài)度。

2001年2月16日早上8點(diǎn)，我們登上“空軍一號(hào)”。飛機(jī)降落在墨西哥的瓜納華托，?？怂购退郧暗男侣劽貢?，當(dāng)時(shí)即將成為總統(tǒng)夫人的瑪爾塔·薩阿貢（Marta Sahagún）親臨機(jī)場(chǎng)迎接。?？怂股聿母叽?、皮膚黝黑、長(zhǎng)相英俊，在我看來(lái)，他絕對(duì)是出演19世紀(jì)末墨西哥大莊園主的最佳人選。事實(shí)上，他曾是一位跨國(guó)企業(yè)家，擔(dān)任過(guò)可口可樂(lè)墨西哥公司的首席執(zhí)行官，操一口流利的英語(yǔ)。不過(guò)，在自家的牧場(chǎng)上騎一匹千里駒似乎更符合他的形象，而他也確實(shí)喜歡騎馬。據(jù)說(shuō)，后來(lái)因不能在白宮騎馬他還頗為失望，因?yàn)椴际矡o(wú)此愛(ài)好。

在到達(dá)牧場(chǎng)之前，我們先去探望了?？怂箍偨y(tǒng)81歲的老母親。?？怂沟睦霞曳浅Ｆ胀?，恰好表明這位總統(tǒng)早年生活艱難。兩位總統(tǒng)走進(jìn)那間房子時(shí)，我們就在車?yán)锏戎?。大牧?chǎng)之行雖然短暫，但十分愉快，許多墨西哥市民都來(lái)歡迎布什總統(tǒng)，他們還不停地?fù)]舞美國(guó)國(guó)旗。當(dāng)然，除了抗議美國(guó)做法的人群。我們每到一個(gè)國(guó)家，車隊(duì)旁邊的市民都會(huì)揮舞美國(guó)國(guó)旗，而這次墨西哥民眾都十分友好。

我們到達(dá)大牧場(chǎng)，可那里看上去根本不像牧場(chǎng)，至少跟我心目中的牧場(chǎng)相去甚遠(yuǎn)。那里具有典型的墨西哥風(fēng)格，風(fēng)景如畫，一排排漂亮的房舍置身其中。兩位總統(tǒng)在其中一棟最大的房子的半封閉式露臺(tái)上會(huì)談，房子的外面鋪著彩色瓷磚，有的地方刷著白色的灰泥，從那里可以俯瞰寧?kù)o的鄉(xiāng)村美景。坐在那張大木桌旁時(shí)，我心想，這次行程一如所料地順利，美墨兩國(guó)的關(guān)系將揭開嶄新的一頁(yè)。