新官上任三把火，每個總統(tǒng)都想制定新的外交政策。即使執(zhí)政黨并未發(fā)生變化，情況亦是如此。老布什于1989年入主白宮時，布倫特·斯考克羅夫特指示國安會行政人員發(fā)布一系列政策評估。此舉的目的是讓新入白宮者有時間各就各位。在歐洲和蘇聯(lián)政策上，人們普遍認為1988年羅納德·里根與米哈伊爾·戈爾巴喬夫走得太近，那屆政府不希望步其后塵。我親自處理過其中兩個評估報告，簡直不敢相信東歐和蘇聯(lián)之間發(fā)生的巨變。但社會主義陣營迅速瓦解后，我們也顧不得平素的謹慎了，很快便將注意力放在了這件大事上。很幸運，在蘇聯(lián)的東歐勢力坍塌和兩德統(tǒng)一的幾個月前，竟然沒人記得我們起草過質(zhì)疑戈爾巴喬夫的動機的政策指導，也沒人記得我們曾提醒美國小心莫斯科可能有所動作。

如果兩個政黨在競選時便斗得你死我活，那么政黨更替時政策變換的速度會愈加明顯。布什在競選時就曾發(fā)表過一系列的演講，在他贏得選舉后，我們便馬不停蹄地將他的政策落到實處。

1999年11月，布什在羅納德·里根總統(tǒng)圖書博物館的演講最深入人心。跟總統(tǒng)的演講內(nèi)容一樣，那次演講的地點也同樣具有重要意義，因為那次演講有點兒類似于接受里根的按手之禮 ，實際上是在向里根的對外政策，尤其是向南?！だ锔趯ν庹叻矫嫠龀龅呢暙I致敬。 南希一直表現(xiàn)得非常得體，甚至在整個老布什執(zhí)政期間她都表現(xiàn)得非常得體。

盡管在競選時從表面看來是小布什能否擔任總統(tǒng)一職，但其實是老布什能否連任的問題。這次演講具有重要意義，不僅跟涉及稅收（老布什在第41屆任期時并未履行其宣稱的“不增加新稅賦”的諾言，讓許多共和黨人掛不住面子，他們希望小布什當選為第43屆總統(tǒng)時能做出改變）的國內(nèi)政策有關，而且還提及了對外政策，當年老布什被人指責在外交政策上偏于保守。最后，人們免不了將兩人進行對比：一個奉行現(xiàn)實主義，一個奉行理想主義；一個希望以外交手段解決問題，一個希望以強硬的態(tài)度直面問題；一個傾向于妥協(xié)，一個傾向于專制；一個審慎，一個大膽。我當時認為——至今仍然這么認為——這種對比過于夸張，黑白之間的界限太過明顯，并不公平。不過，他們之間的對比的確有點兒鮮明，而且大多數(shù)時候都是如此，因為1989年和2001年的情況截然不同。我們應當永遠記住老布什當年圓滑的外交政策，冷戰(zhàn)的結(jié)束亦有他的功勞，盡管頗具爭議，海灣戰(zhàn)爭的勝利同樣可以讓他名垂青史。

冷戰(zhàn)勝利的關鍵還跟約瑟夫·斯大林和尼基塔·赫魯曉夫當年的統(tǒng)治有直接關系。20世紀80年代初，羅納德·里根壓垮了支撐蘇聯(lián)的最后一根稻草，在冷戰(zhàn)時期用龐大的國防預算拖垮了蘇聯(lián)的經(jīng)濟。老布什掌權(quán)后，蘇聯(lián)已成強弩之末。

盡管蘇聯(lián)已奄奄一息，但瘦死的駱駝比馬大，要扳倒這個超級大國也不是件容易的事。按照西方國家的條件統(tǒng)一德國，繼續(xù)維系東歐的自由也非一朝之功。但當時蘇聯(lián)的確已經(jīng)病入膏肓，戈爾巴喬夫和蘇聯(lián)外交部長愛德華·謝瓦爾德納澤等人也深知這一點。到了2001年，擺在小布什面前的是“基地”組織和極端主義黨羽帶來的新威脅，他們是一群亡命之徒，“革命”熱情高漲，新的危機隨即而來。