遵循舊民主革命的原則，陳誠設(shè)計(jì)的土改方案，采取的是比較溫和、而且可以多贏的辦法：既讓農(nóng)民得實(shí)惠，又不使地主吃虧。政府贖買地主的土地，再以象征性的價(jià)格賣給農(nóng)民（以地租分期支付）。政府收購地主的土地，并不是給現(xiàn)金，而是按相當(dāng)?shù)膬r(jià)格，以國有公司的股票置換。

這種辦法可謂一舉兩得，既未給政府增加財(cái)政困難，又促進(jìn)了工業(yè)發(fā)展。1953年4月2日，《實(shí)施耕者有其田條例》通過了臺灣當(dāng)局的立法，正式頒布實(shí)施。

實(shí)行土地所有權(quán)移轉(zhuǎn)過程中，臺南一些佃戶在地主威脅利誘之下把土地退還給地主耕，而且聲稱是“自愿”。陳誠當(dāng)然知道是地主在搗鬼，立即發(fā)出通告：“凡是地主威迫佃農(nóng)退耕，一經(jīng)查出，即以重罪懲處，毫不寬諒?！痹谥厝驌艉屯叵?，那些阻撓土地改革的地主紛紛罷手，土地改革得以繼續(xù)推進(jìn)。據(jù)臺灣當(dāng)局官方統(tǒng)計(jì)，至1953年底，臺灣當(dāng)局從地主手中共收購、置換了13.9萬公頃土地，約占地主原有耕地的30%，承領(lǐng)農(nóng)戶19.5萬，大部分農(nóng)民成為了自耕農(nóng)。以后數(shù)年，土地改革在臺灣穩(wěn)步推進(jìn)。

土地改革取得成功后，臺灣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。陳誠在《臺灣土地改革紀(jì)要》一書中自豪地寫道：“這是我的杰作，我總算完成了總理遺教——耕者有其田?！币?yàn)榈玫綄?shí)惠，臺灣農(nóng)民對陳誠普遍抱有好感，稱他為“陳誠伯”。