1957年9月25日,按照國(guó)防部部長(zhǎng)彭德懷的指示,總參謀部批準(zhǔn)成立了“靶場(chǎng)籌備處”,并授予“0029部隊(duì)”代號(hào)。
根據(jù)中蘇簽訂的《國(guó)防新技術(shù)協(xié)議》,蘇聯(lián)在1957年派遣以蓋杜柯夫少將為首的蘇聯(lián)專家組前來(lái)中國(guó),幫助選擇并修建導(dǎo)彈試驗(yàn)靶場(chǎng)。導(dǎo)彈飛越的距離大,必須選擇開闊而又人煙稀少的地方。
1958年初,由炮兵司令員陳錫聯(lián)上將、總參作戰(zhàn)部部長(zhǎng)王尚榮中將、蘇聯(lián)蓋杜柯夫少將等人組成的導(dǎo)彈試驗(yàn)靶場(chǎng)勘察小組乘坐專機(jī)從北京出發(fā),先到東三省,再飛內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、新疆,又從上海飛到青島一帶的海灘,再到大西南崇山峻嶺。最后,蘇聯(lián)專家選定內(nèi)蒙古自治區(qū)的額濟(jì)納地區(qū)的一塊地方。這里地域開闊,而且人口不多。蘇聯(lián)專家蓋杜柯夫說(shuō):“我看這里就很好,也便于保密。蘇聯(lián)的火箭發(fā)射場(chǎng)也是建在這種地方的?!?/p>
當(dāng)時(shí)參加勘察的孫繼先中將表示不同意,認(rèn)為這里交通不便,生存條件惡劣,將會(huì)增加人力、物力消耗。再說(shuō)這里離邊境太近,靶場(chǎng)地形開闊,無(wú)險(xiǎn)可守,機(jī)械化部隊(duì)到達(dá)這里用不了兩小時(shí)。如果選擇在銀川一帶建立靶場(chǎng),那里有山有灘,附近就是黃河,建設(shè)成本比較小。
蘇聯(lián)專家反對(duì)在銀川建場(chǎng),認(rèn)為那一帶地質(zhì)條件不好,區(qū)域也不夠?qū)掗煹取?/p>
中央軍委開會(huì)反復(fù)比較額濟(jì)納方案和銀川方案,最后采納了蘇聯(lián)專家的意見(jiàn)。
1958年2月26日,毛澤東主席審閱完勘察選場(chǎng)報(bào)告后,批示交中央書記處處理。經(jīng)鄧小平、陳云、陳毅審核后,最后確定以西北部甘肅省酒泉地區(qū)附近的戈壁灘作為中國(guó)第一個(gè)陸上靶場(chǎng)的建設(shè)地點(diǎn)。
接著,中央軍委以毛澤東主席的名義,簽發(fā)了以孫繼先中將、栗在山少將為共和國(guó)第一個(gè)導(dǎo)彈衛(wèi)星發(fā)射基地司令員和政委的命令。
經(jīng)過(guò)中央軍委同意,開始在那里建設(shè)導(dǎo)彈試驗(yàn)靶場(chǎng)。
由于額濟(jì)納地區(qū)鄰近甘肅酒泉附近,所以后來(lái)被人們稱為“酒泉基地”——其實(shí),如今的酒泉航天城并不在甘肅酒泉,而在內(nèi)蒙古自治區(qū)的額濟(jì)納地區(qū)。
“酒泉基地”的代號(hào)為“20基地”。
這里原本是“天上無(wú)飛鳥,地上不長(zhǎng)草,荒蕪絕人煙,風(fēng)吹石頭跑”。1958年2月,中國(guó)人民志愿軍第十九兵團(tuán)秘密回國(guó),10萬(wàn)將士在陳士榘上將指揮下,用了兩年多的時(shí)間,于1960年8月在額濟(jì)納地區(qū)的沙漠里建起了規(guī)模相當(dāng)大的導(dǎo)彈試驗(yàn)靶場(chǎng),并通了火車,建成后移交二十兵團(tuán)使用,所以從此代號(hào)叫“20基地”。另外,還建設(shè)了鼎新軍用機(jī)場(chǎng)(空軍清水14號(hào))。鼎新軍用機(jī)場(chǎng)位于甘肅省酒泉市金塔縣鼎新鎮(zhèn)以北的巴丹吉林沙漠腹地,在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心西南75千米。
起初,酒泉基地只是中國(guó)第一個(gè)導(dǎo)彈綜合試驗(yàn)靶場(chǎng),后來(lái)隨著中國(guó)第一顆人造地球衛(wèi)星在那里發(fā)射,演變?yōu)榫迫l(wèi)星發(fā)射中心。成為酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心配套設(shè)施的鼎新軍用機(jī)場(chǎng)經(jīng)過(guò)多次擴(kuò)建,成為亞洲最大的軍用機(jī)場(chǎng)。
另外,中國(guó)還逐步建設(shè)起太原衛(wèi)星發(fā)射中心(第五試驗(yàn)部)、西安衛(wèi)星測(cè)控中心(第六試驗(yàn)部)、西昌衛(wèi)星發(fā)射中心(第七試驗(yàn)部)等發(fā)射試驗(yàn)基地。