錢老講這些事情時，在場的有我和王建新兩個人。如今王建新可以證明。

在錢學(xué)森1970年6月入伍時，中國人民解放軍沒有軍銜。1965年5月第三屆全國人大常委會第九次會議決定取消軍銜制。

當時，錢學(xué)森作為中國政府工業(yè)代表團的成員訪問蘇聯(lián)，蘇聯(lián)方面對他格外注意，因為蘇聯(lián)方面知道錢學(xué)森的學(xué)識和閱歷，知道在1945年錢學(xué)森曾經(jīng)作為美國國防部科學(xué)咨詢團上校考察了德國的導(dǎo)彈基地，審訊了德國導(dǎo)彈專家。錢學(xué)森是代表團中唯一的資深火箭導(dǎo)彈專家。當時的蘇聯(lián)導(dǎo)彈尚處于仿制德國導(dǎo)彈的階段。正因為這樣，在參觀蘇聯(lián)導(dǎo)彈基地的時候，蘇聯(lián)方面總是請錢學(xué)森去給大學(xué)作講座，或者安排與蘇聯(lián)科學(xué)家見面。蘇聯(lián)方面對錢學(xué)森解釋說，那些導(dǎo)彈你在德國、美國都看過，不值得去參觀，對于曾經(jīng)擔(dān)任美國加州理工學(xué)院噴氣推進中心主任的你，不值得費時去參觀那些不屑一顧的東西。

在訪蘇期間，蘇聯(lián)科學(xué)院邀請錢學(xué)森作講座。錢學(xué)森就工程控制論作了講座，因為一年前他的著作《工程控制論》俄文版剛在蘇聯(lián)出版。錢學(xué)森對于工程控制論的見解，引起蘇聯(lián)科學(xué)家們的莫大興趣。

錢學(xué)森先后作為美國代表團成員考察德國導(dǎo)彈基地，作為中國代表團的成員與蘇聯(lián)的導(dǎo)彈專家進行了交流。豐富的閱歷，使他在領(lǐng)導(dǎo)新中國的導(dǎo)彈研制工作中視野開闊，經(jīng)驗豐富。

中國政府工業(yè)代表團這次訪問蘇聯(lián)，正處于蘇聯(lián)在政治上有求于中國的時候，所以受到高規(guī)格、友好的接待。中國政府工業(yè)代表團1957年9月7日飛抵莫斯科之后，從9月9日開始談判，分為軍事、原子、導(dǎo)彈、飛機、無線電五組同時進行。

9月14日，蘇方提交了協(xié)定草案。蘇聯(lián)代表團團長、國家對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)委員會主席別爾烏辛說，這種協(xié)議在蘇聯(lián)外交史上還是第一次，因為中國是最可靠、最可信托的朋友，希望中國政府能早日定案。

10月15日，中蘇正式簽署《關(guān)于生產(chǎn)新式武器和軍事技術(shù)裝備以及在中國建立綜合性原子能工業(yè)的協(xié)定》（簡稱《國防新技術(shù)協(xié)定》）。協(xié)定共五章二十二條。

根據(jù)這一協(xié)定，蘇聯(lián)在1957年底至1961年底，除供應(yīng)中國四種導(dǎo)彈（P-2，C-75，C-2，K-5M）的樣品和技術(shù)資料外，還決定幫助中國進行導(dǎo)彈研制和發(fā)射基地的工程設(shè)計，派遣技術(shù)專家?guī)椭轮茖?dǎo)彈，允諾在1960—1961年間供給P-2導(dǎo)彈的技術(shù)資料。在1959年4月前，蘇聯(lián)向中國交付兩個連的岸對艦導(dǎo)彈裝備，幫助海軍建立一支導(dǎo)彈部隊。

在蘇聯(lián)進行了歷時一個多月的談判之后，聶榮臻作出這樣的判斷：“蘇方對我國援助的態(tài)度，在簽訂協(xié)定時就是有所保留的，是有限度的，其基本意圖是在新式武器和科學(xué)研究上使我與他保持相當?shù)牟罹?。要我們仿制蘇聯(lián)的第三線甚至停了產(chǎn)的裝備，而不給第一線或第二線的最新裝備。”

聶榮臻和錢學(xué)森考慮到蘇聯(lián)方面愿意提供關(guān)于研制導(dǎo)彈的有限的技術(shù)幫助，決定中國導(dǎo)彈的研制工作的步驟：先仿制，后改進，再自行設(shè)計。