公眾溝通與許多其他方面一樣，羅斯福在公眾溝通方面的做法也為之后的歷任總統(tǒng)樹立了榜樣。他慷慨激昂的演講發(fā)人深省、振奮人心。他重新喚起了美國(guó)人民對(duì)幾乎被嗤之以鼻的美國(guó)政治體系的信任，帶領(lǐng)美國(guó)和盟國(guó)重整旗鼓，團(tuán)結(jié)一致地投入到一場(chǎng)并無(wú)絕對(duì)勝算的、史詩(shī)般的戰(zhàn)爭(zhēng)中。他是時(shí)代的支配者，向國(guó)際國(guó)內(nèi)闡釋了什么是政治。作為一個(gè)溝通者，羅斯福之于其后歷任美國(guó)總統(tǒng)一如莫扎特和貝多芬之于后世之音樂(lè)家，雖無(wú)法模仿，但卻足以給人以靈感。未來(lái)的美國(guó)總統(tǒng)不大可能擁有羅斯福那般的雄辯，但倘若他們想要做得出色，就必須深入研究羅斯福的檔案記錄，研讀他的演講詞，聆聽他的演講錄音，學(xué)習(xí)他如何向公眾展示自我。

組織能力羅斯福的組織工作毫無(wú)章法，這是盡人皆知的，但這絕不是未來(lái)總統(tǒng)應(yīng)該學(xué)習(xí)的好方法。盡管阿瑟·施萊辛格對(duì)羅斯福的“政府管理的競(jìng)爭(zhēng)性理論”青睞有加，但羅斯福使助手們相互制約的做法導(dǎo)致了不必要的對(duì)抗，影響了他們的工作士氣。這種做法慫恿大家耍手腕，助長(zhǎng)了顧問(wèn)們對(duì)官僚技巧的重視，而不是注重政策建言的價(jià)值。通過(guò)鼓勵(lì)助手之間的相互爭(zhēng)奪，羅斯福的確可以產(chǎn)生智慧的火花，23但他的政策完全可以從更穩(wěn)重的啟發(fā)方式中受益。

當(dāng)然，羅斯福在組織工作方面也做出過(guò)不可磨滅的貢獻(xiàn)，他創(chuàng)立了統(tǒng)稱為總統(tǒng)行政辦公室（Executive Office of the President, EOP）的一批總統(tǒng)機(jī)構(gòu)。為了充實(shí)總統(tǒng)行政辦公室，羅斯福創(chuàng)立了白宮辦公廳，使之成為第一個(gè)為總統(tǒng)提供高級(jí)助手的實(shí)體機(jī)構(gòu)。他還將一個(gè)被稱為預(yù)算局、原本無(wú)足輕重的財(cái)政部機(jī)構(gòu)調(diào)整為隸屬于總統(tǒng)行政辦公室，它后來(lái)竟成了聯(lián)邦政府的神經(jīng)中樞。跟選用自己身邊的非官員助理一樣，羅斯福也用同樣隨心所欲的方式選用總統(tǒng)行政辦公室的工作人員。盡管如此，羅斯福為頗有組織頭腦的杜魯門創(chuàng)立一個(gè)恪盡職守的公務(wù)員制度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使之既服務(wù)于總統(tǒng)制度，也服務(wù)于現(xiàn)任總統(tǒng)，為總統(tǒng)提供塑造國(guó)家政策議程的制度安排。1970年，預(yù)算局被重新命名為白宮預(yù)算與管理辦公室，更完整的論述參見Larry Berman, The Office of Management and Budget and the Presidency: 1921—1979, Princeton, N.J.: Princeton University Press, 1979。

政治技巧如何才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的政治系統(tǒng)中取得成效？羅斯福的總統(tǒng)生涯充滿了回答這個(gè)問(wèn)題的真知灼見。未來(lái)的總統(tǒng)們開始工作時(shí)或許可以借鑒羅斯福在“百日新政”期間的經(jīng)驗(yàn)，確定如何與國(guó)會(huì)互動(dòng)、何時(shí)是提交議案的最佳時(shí)機(jī)，甚至也可以從羅斯福改變立場(chǎng)，轉(zhuǎn)而支持銀行存款保險(xiǎn)議案上學(xué)習(xí)如何將失敗轉(zhuǎn)化為表面上的勝利。他們也應(yīng)同樣深入研究羅斯福在國(guó)際事務(wù)中的靈活性，尤其是研究他如何在慕尼黑會(huì)議后耐心、漸進(jìn)地使美國(guó)與西方民主國(guó)家形成聯(lián)盟，研究他制定《租借法案》所展示的政治想象力。不過(guò)，羅斯福的繼任者們也需要從他的失誤中吸取教訓(xùn)，這些失誤大多是因?yàn)樗辉敢鈱⒆约旱闹庇X(jué)和盤托出，與顧問(wèn)們一起討論。