1932年，在國(guó)民黨統(tǒng)治中國(guó)的22年間，給人們的印象是非常平淡的。除了年初爆發(fā)的“一二八淞滬抗戰(zhàn)”外，幾乎沒(méi)有值得大書(shū)特書(shū)的重大歷史事件。然而恰恰就在這一年，蔣介石經(jīng)過(guò)第二次下野后的深刻反省，其統(tǒng)治的手段和方法，發(fā)生了明顯有別于此前的變化。

這一點(diǎn)，長(zhǎng)期被人們忽視了。

一 蔣介石對(duì)訓(xùn)政初期的反思

如果將1932年以前的八年分為兩段的話，對(duì)蔣介石來(lái)講，前四年是他實(shí)踐孫中山提出的“軍政”時(shí)期，也就是依靠武力統(tǒng)一中國(guó)。蔣介石主要依靠黃埔建軍，完成北伐。1928年國(guó)家統(tǒng)一后，遵照總理遺教，國(guó)民黨的統(tǒng)治進(jìn)入“訓(xùn)政”時(shí)期。而此時(shí)掌握中央政權(quán)的蔣介石，因自身存在的兩點(diǎn)天生不足，深深影響著他的創(chuàng)業(yè)大計(jì)。

從客觀方面講，他在黨內(nèi)地位太淺，“老一輩的同志”仍示蔣為“軍事”的而非“政治”領(lǐng)袖。因此黨內(nèi)對(duì)他“不服”或“不滿”的大佬們，總是不斷地聯(lián)絡(luò)地方實(shí)力派，挑戰(zhàn)蔣所獲得的中央政權(quán)的合法性。他被迫四處征討，以期實(shí)現(xiàn)他所希望的統(tǒng)一大業(yè)。

從主觀方面講，蔣重于軍事指揮而缺少政權(quán)建設(shè)的才能。在武力平定黨內(nèi)反對(duì)派的幾年間，他幾乎都是在前線指揮作戰(zhàn)，而幫他料理南京政權(quán)的，主要是立法院長(zhǎng)胡漢民和行政院長(zhǎng)譚延闿。胡、譚二人不僅在黨內(nèi)有著崇高的地位，而且都有著豐富的政權(quán)管理經(jīng)驗(yàn)。早在民國(guó)初年，胡漢民、譚延闿就分任廣東和湖南都督。當(dāng)蔣在前線作戰(zhàn)之時(shí)，胡、譚在南京主持黨務(wù)、政務(wù)，令蔣沒(méi)有后顧之憂。特別是胡漢民的作用更大，蔣介石自己都承認(rèn)：“國(guó)府成立以來(lái)，各種設(shè)施，百分之九十九悉依漢民之主張?！?那時(shí)如果沒(méi)有胡在南京替蔣支撐，蔣一人是難以在軍事和政治上如此得心應(yīng)手。胡漢民的作用正如吳稚暉稱(chēng)贊的：“在于征桂，則功超言論之外；對(duì)待閻馮，則功居后防之先。”

當(dāng)時(shí)在南京國(guó)民政府中，地位僅次于蔣、胡的是行政院長(zhǎng)譚延闿。譚曾一度出任國(guó)民政府主席，后來(lái)又將主席的職位讓給蔣介石。在國(guó)民黨內(nèi)，從表面上看“黨權(quán)”似乎以胡漢民為尊，“軍權(quán)”完全由蔣介石控制，“政權(quán)”則由譚延闿負(fù)責(zé)。

譚延闿出身官宦世家，父親譚鐘麟曾任兩廣總督。譚延闿在清末中過(guò)進(jìn)士、做過(guò)翰林、湖南諮議局議長(zhǎng)，是立憲派的重要人物。辛亥革命時(shí)在湖南被推舉為都督。不久，他參加國(guó)民黨，曾三次督湘。孫中山在廣東時(shí)，他擔(dān)任過(guò)大本營(yíng)秘書(shū)長(zhǎng)兼湘軍總司令。譚氏富有政治經(jīng)驗(yàn)，處世圓滑。隨著北伐的勝利，他漸漸認(rèn)清蔣介石已成為國(guó)民黨內(nèi)最具實(shí)力的人物。數(shù)十年官場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)告訴他，實(shí)力永遠(yuǎn)是第一位的。正是基于“實(shí)力”的考慮，北伐勝利后，譚氏甘愿將國(guó)府主席一職讓給蔣氏，改任行政院長(zhǎng)。他深知無(wú)論“軍權(quán)”還是“黨權(quán)”，他都無(wú)法超越蔣、胡，于是他就利用自己“輝煌”的歷史周旋于“軍權(quán)”與“黨權(quán)”之中，從而始終保持著自己的地位，并贏得了“善于調(diào)停黨內(nèi)糾紛”的美名。當(dāng)蔣、胡發(fā)生沖突時(shí)，譚氏成了不可缺少的調(diào)停人。據(jù)齊世英回憶：“當(dāng)他看到蔣先生和胡先生要有爭(zhēng)執(zhí)的時(shí)候，他就請(qǐng)蔣先生吃飯，跟胡先生吟詩(shī)，化不少的事端為烏有?！?有譚延闿在，蔣、胡之間盡管矛盾重重，還有辦法疏通，不至于引起公開(kāi)的對(duì)抗。

1930年9月，就在蔣介石取得中原大戰(zhàn)勝利之際，譚延闿突然因腦溢血逝世。不久，蔣介石接任行政院長(zhǎng)。失去了這個(gè)在蔣、胡間起著緩沖作用的人物，陳立夫不無(wú)擔(dān)憂地表示：“蔣先生接掌行政院后，我開(kāi)始擔(dān)心一種情況會(huì)發(fā)生，因?yàn)槿缃駴](méi)有一位能在蔣先生和胡漢民先生之間居中協(xié)調(diào)的人了。而胡先生一向是敢于批評(píng)任何一位他認(rèn)為做錯(cuò)事的人，如今當(dāng)胡先生批評(píng)指責(zé)行政院時(shí)，他一定會(huì)直接責(zé)備蔣先生了?！?/p>