30年代初，蔣介石在國民黨內(nèi)還不具備“重起爐灶”的資格，不得不對黨內(nèi)各派政治勢力妥協(xié)。但到了1949年，蔣介石可以暫時下野，讓李宗仁代總統(tǒng)，但他仍貴為國民黨總裁，對國民黨的組織機構的控制是沒有第二人能相比的。

為了“重定革命基礎”，他在研究黨務改革時，確定今后分整理、改造、新生三階段進行，“對黨改組過渡之辦法，決組非常委員會”。 4月28日，中常會通過《中央非常委員會組織條例》，其核心內(nèi)容是：非常委員會“為本黨對于政治問題之決策機構”；非常委員會設主席一人，由總裁為主席；副主席和委員人選“由總裁提經(jīng)中央常務委員會決定”；“本委員會之決議，交本黨在政府負責之同志執(zhí)行之?！?如此，非常委員的權力不僅超越了國民黨中常會，成為國民黨真正的組織核心，同時由于非常委員會通過的“決議”，可“交本黨在政府負責之同志執(zhí)行之”，實際上其職權可超越行憲國大后的總統(tǒng)府。這自然是李宗仁不愿看到的。但以李宗仁在黨內(nèi)的實力，根本無法撼動蔣介石的決定，李宗仁最終接受了非常委員會副主席一職。蔣介石對此評論道：“此次在粵提李德鄰一人為非常會副主席，是為李意外之滿足，或亦為對桂政策上最重要之一著，但對白任國防部長事，僅允其到相當時機可由余自動提案，而未能即時實現(xiàn)，乃為其最大之缺憾乎，但只可以此而已，決不能盡如其意?！?/p>

本來，自頒布憲法后，國家最高權力在總統(tǒng)手上。而蔣介石透過“另起爐灶，重定革命基礎”，再次將“黨權”置于“民權”之上。從此，蔣介石可以利用非常委員會全面控制黨政軍大權。敗退臺灣以后，蔣介石也正是依靠“非常委員會”為法理依據(jù)，復行視事。

五 三次下野與家族關系

自黃埔建軍到敗退大陸，25年來蔣介石南征北戰(zhàn)，幾乎很少回家鄉(xiāng)長住。只有在他三次下野后，都選擇了立即從南京返回家鄉(xiāng)奉化溪口，借此緩解內(nèi)心的壓力，重新思考如何“再起”。而家鄉(xiāng)秀麗的山水，不僅化解了他內(nèi)心的積怨；親人、愛人的關照，也再次鼓舞了他的斗志。

1927年8月12日，蔣介石第一次宣布下野，第二天即返奉化，至9月22日離鄉(xiāng)經(jīng)滬赴日，在家鄉(xiāng)住了整整兩個月。此時的蔣介石盡管遭受到他政治生涯中的第一次滑鐵盧，但卻在下野后收獲到宋美齡的愛情。

早在1927年5月起，蔣介石幾乎每天都在日記中記下這樣一句：“叛逆未滅，列強未平，何以家為？”看似蔣氏立下雄心壯志“叛逆未滅，列強未平”，絕不成家。但從他下野返鄉(xiāng)后的當天，日記中就再也不見“何以成家”四字了。 此時，他在反思失敗的同時，也有時間去考慮“何時成家”的問題了。

9月22日，他離鄉(xiāng)赴滬，23日一早“七時船抵上海，即訪三弟（宋美齡）”當晚再“與三弟敘談，情緒綿綿，相憐相愛，惟此稍得人生之樂也。”26日或許是蔣宋兩人私定終身之日，這天他在日記中寫道：“人生之樂以定婚之時為最也?！?8日，蔣氏起程赴日本，目的之一就是為了求得宋母對他們婚姻的首肯。蔣氏出發(fā)當天“六時起床整裝往別三弟，情緒綿綿，何忍舍諸?！?剛剛離別不到三天，蔣介石又在日記中寫道：“近日無論晝夜，心目中但有三妹，別無所思矣。”10月3日，蔣介石在宋子文的陪同下拜訪宋母，正式求婚，“婚事亦蒙其面允”，蔣氏在當時日記中掩飾不住內(nèi)心的愉悅，還記下宋母“雙眼釘看，未免令新婿為難”的文字。