實(shí)際上，70年代初期，西歐各國(guó)的首都已經(jīng)產(chǎn)生了防務(wù)被忽視的感覺。這不僅是和越南戰(zhàn)爭(zhēng)以及尼克松和基辛格集中全力于結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)，而且與華盛頓和莫斯科正在就限制戰(zhàn)略核武器進(jìn)行純粹雙邊的、把歐洲盟友統(tǒng)統(tǒng)排除在外的緊張談判有關(guān)。這一談判以1972年5月簽訂關(guān)于限制戰(zhàn)略導(dǎo)彈數(shù)量的第一階段限制戰(zhàn)略武器協(xié)定和關(guān)于限制反彈道導(dǎo)彈條約而結(jié)束。除此之外，這種不安的感覺還與世界貨幣體系出現(xiàn)災(zāi)難性發(fā)展及與1971年8月15日康納利財(cái)長(zhǎng)宣布，美國(guó)的態(tài)度是不予理睬，即“有意疏忽”密切相關(guān)。

1973年4月，當(dāng)基辛格在他被任命為國(guó)務(wù)卿前五個(gè)月宣布這一年為“歐洲年”時(shí)，他的這個(gè)宣傳性的行動(dòng)——這個(gè)行動(dòng)沒有取得任何具體的結(jié)果——在歐洲只引起了不信任的驚奇并夾雜著譏諷。

在此期間，對(duì)水門事件開始時(shí)的不悅和最后的震驚也轉(zhuǎn)移到了歐洲。1970年對(duì)柬埔寨的進(jìn)軍使尼克松在美國(guó)國(guó)內(nèi)以及在我們這里失去了信任。歐洲對(duì)1969年以來進(jìn)行的排他性的限制戰(zhàn)略武器談判表示疑慮，這是可以理解的。相反，尼克松政府對(duì)維利·勃蘭特的東方政策開始時(shí)的不信任和后來的橫加破壞，特別是對(duì)1970年莫斯科條約的反對(duì)，則是沒有道理的。

1971年9月，當(dāng)四國(guó)柏林協(xié)定簽訂時(shí)（這個(gè)協(xié)定為1972年底與德意志民主共和國(guó)簽訂關(guān)系基礎(chǔ)條約掃清了道路），華盛頓的猜疑才終于消除。歸根結(jié)底，限制戰(zhàn)略武器協(xié)定和東方政策一樣，都符合于西方聯(lián)盟對(duì)蘇總戰(zhàn)略中的基本路線，這一總戰(zhàn)略是1967年哈默爾報(bào)告規(guī)定的，尼克松上臺(tái)時(shí)確認(rèn)的。但存在著一個(gè)問題：尼克松和他的歐洲同事們未能建立起友好的個(gè)人的關(guān)系，或許戴高樂是唯一的例外。尼克松從來不否認(rèn)他對(duì)這位法國(guó)總統(tǒng)的欽敬之情。對(duì)于大多數(shù)歐洲人來說，尼克松在他整個(gè)任期內(nèi)始終是一個(gè)難以捉摸的人物。

在整個(gè)尼克松時(shí)代，我和亨利·基辛格一直保持著良好關(guān)系，他直到1973年中是尼克松的安全顧問，到1976年底則任國(guó)務(wù)卿。這不僅是因?yàn)槲覀冊(cè)缇拖嘧R(shí)，還由于要及時(shí)看出并理解美國(guó)政策的發(fā)展趨向或正在面臨的變化，沒有密切的交往是根本不可能的。因?yàn)?，尼克松?duì)自己的政府疑心重重的復(fù)雜本性，導(dǎo)致——在波恩也可以明顯地看出來——國(guó)務(wù)卿羅杰斯和他在國(guó)務(wù)院的最主要官員與巴黎、倫敦和波恩的相應(yīng)部門相比，不僅影響小得多，而且連對(duì)外交和安全政策的了解也極為有限。當(dāng)然，人們?cè)L問的是他在國(guó)務(wù)院和五角大樓的對(duì)手，但決定性的情況和印象又只能從白宮的基辛格那兒獲得。