1981年，司徒雷登辭別人世已經(jīng)19年了。

這一年，美國(guó)維斯特威沃出版公司（Westview Press, Inc）公開(kāi)出版了題為《被遺忘的大使：司徒雷登駐華報(bào)告，1946­—1949》一書(shū)，編者肯尼思·雷教授（Kenneth W. Rea）、約翰·布魯爾副教授（John C. brewer）本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)的執(zhí)著，經(jīng)過(guò)與美國(guó)國(guó)務(wù)院、美國(guó)國(guó)家檔案館的多次交涉，終于得到將報(bào)告公開(kāi)出版的允許，從而使這批珍貴的檔案文獻(xiàn)得以公諸于世。1990年7月，江蘇人民出版社出版了由尤存、牛軍翻譯的中文譯本。

《司徒雷登駐華報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）一書(shū)匯集了時(shí)任美國(guó)駐華大使司徒雷登自1946年7月21日至1949年7月18日期間致美國(guó)國(guó)務(wù)院的212份報(bào)告，對(duì)了解司徒雷登其人其行其思提供了第一手的材料，編者認(rèn)為：《報(bào)告》“帶有一種學(xué)究色彩，反映了一個(gè)基督傳教士的赤誠(chéng)、失望和惆悵”。[1]

筆者認(rèn)為，將《報(bào)告》與其回憶錄《在華五十年》、手記《司徒雷登日記》互相校讀，是一件很有意義的事情。

1946年7月，昆明發(fā)生了“李聞案”。先是，7月11日，“救國(guó)會(huì)七君子”之一的李公樸在回家途中遇刺身亡；繼之，7月15日，西南聯(lián)大教授聞一多在參加李公樸追悼會(huì)后的回家路上亦倒在了槍口之下，李聞二人均為代表第三勢(shì)力的中國(guó)民主同盟的盟員，原來(lái)均為潛心向?qū)W的知識(shí)分子，后來(lái)，一改往昔，積極參加政治活動(dòng)，思想上也日趨激進(jìn)。聞一多在其7月15日發(fā)表的“最后的演說(shuō)”中還專門(mén)講到司徒雷登：

現(xiàn)在司徒雷登出任美駐華大使，司徒雷登是中國(guó)人民的朋友，是教育家，他生長(zhǎng)在中國(guó)，受的美國(guó)教育。他住在中國(guó)的時(shí)間比住在美國(guó)的時(shí)間長(zhǎng)，他猶如中國(guó)的一個(gè)留美生一樣，從前在北平時(shí)，也常見(jiàn)面。他是一位和藹可親的學(xué)者，是真正知道中國(guó)人民的要求的，這不是說(shuō)司徒雷登有三頭六臂，能替中國(guó)人民解決一切，而是說(shuō)美國(guó)人民的輿論抬頭，美國(guó)才有這種轉(zhuǎn)變。[2]

聞一多是持自由主義立場(chǎng)的學(xué)者，他清華學(xué)校畢業(yè)后再留美，回國(guó)以后又在清華任教，清華和燕京是近鄰，所以聞一多和司徒雷登“常見(jiàn)面”也是順理成章的事。而他在演說(shuō)中對(duì)司徒雷登的稱贊之語(yǔ)，似乎也代表了一批中國(guó)自由主義知識(shí)分子的共鳴之聲，這也是“李聞案”發(fā)生以后，一批民盟的負(fù)責(zé)人潘光旦、費(fèi)孝通、張奚若、楚圖南等避走美國(guó)駐昆領(lǐng)事館的原因。

司徒雷登和馬歇爾一樣，在見(jiàn)蔣介石時(shí)對(duì)“李聞案”的發(fā)生表示了關(guān)注，而且司徒雷登在7月19日與蔣談話中還為此提出建言，主張蔣不對(duì)暗殺事件公開(kāi)承擔(dān)責(zé)任（后來(lái)事實(shí)也證明，蔣對(duì)此事確無(wú)直接責(zé)任），但要保證手無(wú)寸鐵的知識(shí)分子不必因黨派、政見(jiàn)不同及其他活動(dòng)而懼怕，此外，司徒雷登還建議國(guó)民政府應(yīng)該取消報(bào)禁。

蔣介石看來(lái)是部分采納了司徒雷登的建議，他下令顧祝同、張鎮(zhèn)、唐縱先后到滇查案，最終查明此案系云南警備司令、黃埔一期生霍揆彰部下所為，8月25日，將霍革職看管（職務(wù)由何紹周接任），組織軍事法庭審判兇手，分別判處死刑。此案雖告一段落，但中國(guó)自由主義知識(shí)分子的政治立場(chǎng)與執(zhí)政當(dāng)局的疏遠(yuǎn)，卻已不可挽回了。而這種因“邀功”而造成的慘劇，國(guó)民黨中的一些“護(hù)主分子”竟然不吸取教訓(xùn)，在1984年發(fā)生的“江南案”中又演繹了一遍。

當(dāng)然，也是因?yàn)樗就嚼椎堑年P(guān)系，聞一多的名字后來(lái)出現(xiàn)在毛澤東的那篇《別了，司徒雷登》之中，然而他那篇《最后的演講》中關(guān)于司徒雷登的那段話，卻在1949年后選入的中學(xué)教科書(shū)時(shí)被刪除了。

《報(bào)告》中有很大的內(nèi)容是談關(guān)于“制憲國(guó)大”和“行憲國(guó)大”的問(wèn)題。

1928年國(guó)民黨以武力“統(tǒng)一”中國(guó)后，即宣布“軍政”結(jié)束，“訓(xùn)政”開(kāi)始，并以孫中山訓(xùn)政理論，制定了一部“約法”，宣布定于1935年完成“訓(xùn)政”，嗣制定憲法，實(shí)施“憲政”。

1935年11月，國(guó)民黨在其“五全大會(huì)”上通過(guò)了經(jīng)多次修正的《中華民國(guó)憲法草案》，并于次年5月5日頒布，史稱“五五憲草”。但隨著日本發(fā)動(dòng)“盧溝橋事變”，全面抗戰(zhàn)爆發(fā)，終使這部“憲草”無(wú)法付諸施行。

抗戰(zhàn)勝利以后的1946年1月，國(guó)民政府在陪都重慶召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，對(duì)制憲原則進(jìn)行了討論，國(guó)共及第三方面的代表吳鐵城、王寵惠、王世杰、曾琦、羅隆基、周恩來(lái)、秦邦憲、章伯鈞、張君勱等參加。后來(lái)，曾任燕京大學(xué)教授的民社黨人張君勱起草了一份憲法草案，草案提出了國(guó)會(huì)制、內(nèi)閣制和省自治等多項(xiàng)民主原則，與當(dāng)年國(guó)民黨版的“五五憲草”偏重行政權(quán)的構(gòu)想有相當(dāng)差異。憲法草案在政協(xié)會(huì)議中得到通過(guò)，從而成為“政協(xié)憲草”。對(duì)此，張君勱說(shuō)：

此稿之立腳點(diǎn)，在于調(diào)和中山先生五權(quán)憲法與世界民主國(guó)憲法之根本原則。中山先生為民國(guó)之創(chuàng)始人，其憲法要義自為吾人所當(dāng)尊重。然民主國(guó)憲法之根本要義，如人民監(jiān)督政府之權(quán)，如政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，既為各國(guó)通行之制，吾國(guó)自不能自外。[3]

這份“政協(xié)憲草”后來(lái)在3月召開(kāi)的國(guó)民黨六屆二中全會(huì)上受到強(qiáng)烈抨擊。與會(huì)部分人士“對(duì)國(guó)民黨政協(xié)代表特別是孫科、王世杰、邵力子等進(jìn)行劇烈的人身攻擊”，[4]司徒雷登認(rèn)為“根本癥結(jié)在于，國(guó)民黨企圖修改政協(xié)決議，改內(nèi)閣制（行政明確對(duì)立法負(fù)責(zé)）為總統(tǒng)制（總統(tǒng)被賦予至高權(quán)力，并無(wú)類似美國(guó)政府有關(guān)監(jiān)察和制衡權(quán)力的約束）。同樣，政協(xié)地方省憲的概念，也與國(guó)民黨高度集權(quán)的國(guó)家統(tǒng)治理念格格不入”。[5]

由于上述原因，原定于5月5日召開(kāi)的“制憲國(guó)大”不得不延期至11月12日。其后，國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)重開(kāi)，10月11日，國(guó)民黨軍攻克中共華北根據(jù)地的中心城市張家口，蔣介石宣布“制憲國(guó)大”如期舉行，以迫中共屈服。對(duì)張家口陷落與國(guó)大如期召開(kāi)令的公布在同一天發(fā)生，司徒雷登認(rèn)為這反映了蔣的“獨(dú)裁專橫傾向，”[6]并認(rèn)為“共產(chǎn)黨確實(shí)認(rèn)為他們屢次讓步，并遭受挫折，政府要人應(yīng)負(fù)破裂的大部分責(zé)任”。[7]

盡管其后第三方面提出“衡情酌理，互相讓步”的主張，然而擁有軍隊(duì)的國(guó)共兩黨均堅(jiān)不相讓，蔣介石拒絕了國(guó)民黨談判代表孫科等提議的將制憲大會(huì)“再行延緩”的主張，周恩來(lái)也說(shuō)：“我們有武裝，可以同國(guó)民黨周旋。”[8]

1946年11月15日至12月25日，在中共和中國(guó)民主同盟拒絕參加的情況下（青年黨、民社黨及多數(shù)無(wú)黨派代表參加，這些代表被司徒雷登譏諷為“民主花瓶”），制憲國(guó)民大會(huì)在南京召開(kāi)。12月25日三讀通過(guò)《中華民國(guó)憲法草案》，成為正式的《中華民國(guó)憲法》，并決定于一年后的1947年12月25日正式實(shí)施。

憲法草案的最初執(zhí)筆者，民社黨主席張君勱發(fā)表談話提出：政府國(guó)庫(kù)不能挪作國(guó)民黨經(jīng)費(fèi)，在學(xué)校內(nèi)停止黨的活動(dòng)等多項(xiàng)條件，由于張對(duì)民國(guó)憲法的貢獻(xiàn)，后來(lái)他被稱為“中華民國(guó)憲法之父”。1949年后，張君勱寓居美國(guó)，與司徒雷登多有往還。

《憲法》定下了國(guó)會(huì)制、內(nèi)閣制和省自治的政治體制，矯正了孫中山“五權(quán)憲法”中行政權(quán)過(guò)大的缺失，內(nèi)容比較合于民主。如《憲法》第二章人民之權(quán)利義務(wù)規(guī)定：人民享有居住及遷徙、言論、講學(xué)、著作及出版、秘密通訊、信仰宗教、集會(huì)及結(jié)社自由；人民有生產(chǎn)、工作及財(cái)產(chǎn)權(quán)，請(qǐng)?jiān)?、訴愿及訴訟權(quán)，選舉、罷免、創(chuàng)制及復(fù)決權(quán)。第六章立法、第九章監(jiān)察規(guī)定：立法院為國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)，立法委員由民選產(chǎn)生，不得兼任官吏；監(jiān)察委員不得兼任其他公職或執(zhí)行業(yè)務(wù)。第七章司法規(guī)定：法官須超出黨派之外，依據(jù)法律獨(dú)立審判，不受任何干涉，并為終身職，非受刑事或懲戒處分不得免職，非依法律不得停職、轉(zhuǎn)任或減俸。第八章考試規(guī)定：公務(wù)員選拔，應(yīng)實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)之考試制度，非經(jīng)考試及格者不得任用；考試委員須超出黨派之外，依據(jù)法律獨(dú)立行使職權(quán)。第十一章規(guī)定：省議員與省長(zhǎng)由省民選舉，縣實(shí)行縣自治……縣民依法律行使創(chuàng)制權(quán)，對(duì)于縣長(zhǎng)及其他縣自治人員，依法律行使選舉罷免權(quán)；第十二章規(guī)定：各種選舉之候選人，一律公開(kāi)競(jìng)選，被選舉人得由原選舉區(qū)依法罷免；第十三章規(guī)定：軍隊(duì)須超出個(gè)人、地域、黨派關(guān)系以外，任何政黨及個(gè)人不得以武力為政爭(zhēng)之工具，現(xiàn)役軍人不得兼任文官。……實(shí)施平均地權(quán)，節(jié)制資本，私有土地應(yīng)照價(jià)納稅，政府并得照價(jià)收買(mǎi)……教育科學(xué)文化經(jīng)費(fèi)，在中央不得少于預(yù)算總額的百分之十五，省不得少于百分之二十五，市縣不得少于百分之三十五。[9]

司徒雷登出席了“制憲國(guó)大”的開(kāi)幕式，并對(duì)通過(guò)的這部新憲法表示支持。此前，他曾應(yīng)馬歇爾的請(qǐng)求，與起草人張君勱就《憲草》進(jìn)行了逐條的討論。但拒絕參加制憲會(huì)議的中共和民盟堅(jiān)持新憲法不合法，必須予以廢除?！稇棽荨菲鸩萑恕⑺痉ú块L(zhǎng)的提名人張君勱則向司徒雷登表示，他對(duì)從政沒(méi)有多少興趣，而只“希望在全國(guó)進(jìn)行一次演講旅行，解釋新憲法對(duì)人民的好處”。[10]后來(lái)張果然風(fēng)塵仆仆在上海八仙橋青年會(huì)發(fā)表了旨在開(kāi)啟民智的憲法系列演講，又將演講報(bào)告結(jié)集成書(shū)。[11]