承認現(xiàn)象的根本所在是裁決他人的內在價值，或人為的規(guī)范、思想和規(guī)則。強迫的承認毫無意義，自由人的贊美遠遠勝過奴隸的卑從。群體欽佩某成員，因為他顯示出彪悍、勇氣、智慧、判決糾紛時的公平，政治領袖遂得以產生。政治可說是爭奪領導權的斗爭，但也是追隨者的故事。大眾甘做部屬，愿意給予領袖更高地位。在凝聚且成功的群體中，部屬地位是心甘情愿的，這基于領袖有權統(tǒng)治這一信念。

隨著政治制度的發(fā)展，認可自個人移至制度—轉移到持續(xù)的規(guī)則或行為模式，像英國君主制或美國憲制。在這兩個范例中，政治秩序都基于合法性，以及合法統(tǒng)治所帶來的權威。合法性意味著，社會成員大體上承認制度是基本公正的，愿意遵守其各項規(guī)則。我們相信，當代社會的合法性，表現(xiàn)在民主選舉和尊重法治。但在歷史上，民主制不是唯一的合法政府。

政治力量最終以社會凝聚為基礎。凝聚可源自自利，但光是自利不足以誘使追隨者為群體而犧牲自己生命。政治力量不僅是社會可掌控的公民人數(shù)和資源，也是對領袖和制度合法性的認可程度。

政治發(fā)展的基礎

現(xiàn)在，我們有了一切重要和自然的構件來組建政治發(fā)展的理論。人類雖然自私，但卻是理性的，如經濟學家所稱的為自利而學會互相合作。此外，人性提供通向社會性的既定途徑，為人類的政治披上下列特征：

· 包容適存性、親戚選擇、互惠利他是人類交際性的預設模式。所有的人都傾向于照顧親戚和互換恩惠的朋友，除非遇上強烈的懲罰。

· 人享有抽象和理論的能力，以心智模型探究因果關系，又偏愛在無形或非凡的力量中尋找因果關系。這是宗教信仰的基礎，而宗教又是凝聚社會的重要源泉。

· 人傾向于遵循規(guī)范，以情感為基礎，而不是理性。心智模型和其附屬的規(guī)則，常被賦予內在價值。

· 人渴望獲得他人的主觀承認，或對自己的價值，或對自己的上帝、法律、習俗、生活方式。獲得的承認成為合法的基礎，合法本身則允許政治權力的實施。

這些自然特征是社會組織益加復雜的基礎。包容適存性和互惠利他，不僅屬于人類，也見于眾多動物，為（主要是）親戚小群體的合作作出了解釋。人類初期的政治組織，很像在靈長目中看到的族團社會，如黑猩猩的。這可被認作社會組織的預設。照顧家人和朋友的傾向，可通過新的規(guī)則和獎勵加以克服。譬如，頒發(fā)規(guī)定，只能雇用合格者，而不是家人。某種意義上，較高層次的制度則顯得頗不自然，一旦崩潰，人類就會返回較早的社會形式。這就是我講的家族制的基礎。