但這并不代表各部門對政策方案毫無爭議。例如，在2004年就有一次關(guān)于是否要遏制經(jīng)濟(jì)過熱趨勢的激烈討論。國家發(fā)改委傾向于采取行政性措施來應(yīng)對來自具體行業(yè)的壓力，然而中國人民銀行希望采取傳統(tǒng)的貨幣緊縮政策。意料之中，國家發(fā)改委贏得了這場爭論的勝利，也證明了其在決策領(lǐng)域上不可撼動(dòng)的地位。

國家發(fā)改委是中國政府中最類似“大部制”的機(jī)構(gòu)，其地位凌駕于國務(wù)院內(nèi)其他所有的組成部門，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中也不存在具有相似職能的部門。國家發(fā)改委負(fù)責(zé)在宏觀層面和微觀層面上制定戰(zhàn)略、方針以及貫徹落實(shí)，而且在中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，利用“看得見的手”和“看不見的手”保持市場均衡、協(xié)調(diào)。