伊斯蘭社會(huì)的五大支柱之一就是征收天課,這和什一稅在本質(zhì)上類似。天課最早由穆罕默德在6世紀(jì)推出,而且明文寫入了《古蘭經(jīng)》,每個(gè)伊斯蘭教徒都必須把個(gè)人收入的10%以及全年財(cái)富累計(jì)總額的2.5%贈(zèng)送給自己指定的窮人。與什一稅一樣,沒(méi)有任何權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督這個(gè)稅制的執(zhí)行。與什一稅一樣,同一社區(qū)內(nèi)的人對(duì)別人做出的收入分配都有感性上的認(rèn)識(shí),但是其繳納的稅款是否真的滿足10%和2.5%的比例,那就完全靠個(gè)人的良心約束了。
什一稅和天課都可以被稱作人類進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工具金融工程設(shè)計(jì)的良好例證。也就是說(shuō),在創(chuàng)設(shè)這種工具的過(guò)程中,發(fā)明者充分考慮了人們可能持有的態(tài)度,以及他們對(duì)社會(huì)評(píng)價(jià)的看法。它們并不依賴于任何政府制度,并且在它們剛剛出現(xiàn)的年代,政府還沒(méi)有任何可靠的手段搜集與個(gè)人收入和個(gè)人債務(wù)相關(guān)的信息。人們繳納的稅款僅占個(gè)人收入的10%,比例可以說(shuō)相當(dāng)?shù)?,在?dāng)代社會(huì)中,所得稅稅率很容易接近50%,當(dāng)時(shí)人們的納稅行為完全取決于個(gè)人的道德,即便沒(méi)有法律體系的監(jiān)督,也可以行之有效。如果沒(méi)有制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),僅號(hào)召人們自愿捐款,那么很可能達(dá)不到10%這個(gè)比例;通過(guò)頒布10%的基準(zhǔn),有效預(yù)防了某些人少捐款撐門面的做法。
由于缺乏和當(dāng)代所得稅以及社會(huì)福利體系同等的精確度,什一稅和天課在風(fēng)險(xiǎn)管理功能方面作用有限。它們只能使風(fēng)險(xiǎn)管理在一個(gè)村子這么小范圍的社區(qū)內(nèi)展開,不同村子之間,甚至不同國(guó)家之間的風(fēng)險(xiǎn)管理都是不可能的。但我們?nèi)匀恍枰茰y(cè),其在出現(xiàn)的時(shí)代仍不失為一種重要的創(chuàng)新:在它們的幫助下,基本上解決了突然致貧這種完全可以避免的問(wèn)題。
所得稅
以個(gè)人收入為基礎(chǔ)征稅,可以說(shuō)是我們目前掌握的最重要的風(fēng)險(xiǎn)管理方式之一,因?yàn)檫@個(gè)稅務(wù)體制向高收入者多征稅,向低收入者少征稅。此外,所得稅的稅款最終都用于支付公共服務(wù)。這個(gè)概念很簡(jiǎn)單,但執(zhí)行起來(lái)需要一系列重大的創(chuàng)新,特別是信息技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新。
所得稅的地位直到20世紀(jì)才逐步得到鞏固,在此之前,按照個(gè)人擁有的房地產(chǎn)征稅是最普遍的做法,這也是受到信息技術(shù)不發(fā)達(dá)的限制才產(chǎn)生的現(xiàn)象。亞當(dāng)·斯密曾在1776年出版的《國(guó)富論》中解釋,政府無(wú)法獲取個(gè)人收入的準(zhǔn)確信息,將導(dǎo)致所得稅征收遇到重大障礙,這比美國(guó)國(guó)會(huì)推出第一個(gè)真正意義的所得稅法案超前了23年,他的原話是:
一個(gè)人財(cái)富的狀態(tài),日有不同。不加以很難堪的調(diào)查,至少,每年不新訂一次,那就只有全憑推測(cè)。因此,在大多數(shù)場(chǎng)合,他的稅額的評(píng)定,必然要依估稅員一時(shí)的好意惡意為轉(zhuǎn)移,必然會(huì)成為完全是任意的、不確定的。