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第3節(jié) 信托共有制(12)

解放土地:新一輪土地改革 作者:蒲堅(jiān)


在效率方面,委托人、受托人和受益人圍繞信托,以契約為基礎(chǔ),形成了受法律保護(hù)的被物化了的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。這種金融服務(wù)關(guān)系是資本、知識(shí)、技術(shù)和人力資源在追求效益最大化目標(biāo)約束下的結(jié)合和配置。在實(shí)現(xiàn)共同富裕方面,信托將私人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化為社會(huì)財(cái)產(chǎn),在生產(chǎn)資料社會(huì)共有的基礎(chǔ)上,重新構(gòu)建個(gè)人所有制,實(shí)現(xiàn)資本民享。在生產(chǎn)社會(huì)化的進(jìn)程中,信托這種共有制的組織形式使得資本契約化和市場(chǎng)化。普通民眾可以參與投資,擁有信托產(chǎn)品形式的資本,實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)的社會(huì)化和公眾化,擁有資本所有權(quán),享受改革開放帶來的成果,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

四、信托共有制在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的積極作用

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證明,信托共有制以信托為手段,構(gòu)建一種以財(cái)產(chǎn)為核心、以信用為基礎(chǔ)、以委托為方式的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度安排,其實(shí)用性廣、彈性空間大,廣泛應(yīng)用于民事、商務(wù)、社會(huì)公益等諸多社會(huì)生活領(lǐng)域,是優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的有效途徑。

(一)有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

信托共有制利用信托可以橫跨貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、實(shí)業(yè)市場(chǎng),集成股權(quán)、債權(quán)和夾層等多種金融工具的優(yōu)勢(shì),集中各類資源,運(yùn)用知識(shí)合力,提供全方位的金融服務(wù),滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多樣化、多層次的深度需求。信托共有制運(yùn)用信托集成、綜合和包容的特點(diǎn),將大量閑散資金轉(zhuǎn)化為高效資本,積極開展政信和銀信合作,滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求,服務(wù)“三農(nóng)”,緩解農(nóng)村和農(nóng)業(yè)資金短缺,拓展國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和民生工程領(lǐng)域,有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的問題和矛盾。對(duì)于服務(wù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),信托共有制具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì):一是,功能多樣化,涉足領(lǐng)域廣泛,運(yùn)作方式靈活,提高金融市場(chǎng)的效率,減少金融體制的非均衡性,滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多樣化的融資需求;二是,彌補(bǔ)現(xiàn)有融資關(guān)系,融資彈性大,融資速度快,融資可控性強(qiáng),可彌補(bǔ)信用資源不足;三是,創(chuàng)新能力強(qiáng),在服務(wù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)可以從投融資領(lǐng)域、產(chǎn)品服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理手段等方面進(jìn)行創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)和提升服務(wù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。

(二)有利于國(guó)家宏觀管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

在國(guó)家管理的宏觀層面選擇信托共有制,有利于國(guó)家宏觀管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,這是國(guó)家的性質(zhì)、憲政機(jī)制與財(cái)產(chǎn)增長(zhǎng)規(guī)律相互作用的結(jié)果。從國(guó)家的性質(zhì)來看,國(guó)家具有宏觀管理、規(guī)則制定與利益評(píng)判等 3方面功能。國(guó)家應(yīng)盡量避免參與微觀層面的經(jīng)營(yíng)管理,因?yàn)閲?guó)家可能會(huì)運(yùn)用自己的職權(quán),集合全社會(huì)資源證明自己的成績(jī),并運(yùn)用自己的裁判身份評(píng)判經(jīng)濟(jì)結(jié)果,造成國(guó)家既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的情況,從而造成責(zé)、權(quán)、利不清。要避免這種后果,就必須做到所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和受益權(quán)分離。在經(jīng)營(yíng)管理中,股份制就只做到了所有權(quán)和使用權(quán)的分離,沒做到使用權(quán)和受益權(quán)的分離,與國(guó)家的政治身份相背離。信托共有制則不僅明確了國(guó)家的所有權(quán),又避免了國(guó)家參與微觀層面的經(jīng)營(yíng)管理,使國(guó)家對(duì)自己所有的財(cái)產(chǎn)監(jiān)控不問過程,只求結(jié)果,既符合國(guó)家的政治性質(zhì),又節(jié)省了運(yùn)營(yíng)成本,減輕國(guó)家的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,維護(hù)了市場(chǎng)公平與效率。


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