漢密爾頓還創(chuàng)建了紐約銀行，這家銀行現(xiàn)在還在，不過最近與另外一家銀行合并成了紐約梅隆銀行。漢密爾頓創(chuàng)建了紐約銀行，可以說就是創(chuàng)建了第一家美國(guó)現(xiàn)代企業(yè)。美國(guó)憲法在誕生時(shí)就完全成形，后期只需小幅調(diào)整；對(duì)比之下，美國(guó)企業(yè)經(jīng)歷了很長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展才達(dá)到了最佳運(yùn)行狀態(tài)。本書的一個(gè)主要任務(wù)就是講述那段發(fā)展歷程。漢密爾頓還創(chuàng)建了《紐約晚郵報(bào)》（New-York Evening Post），這家報(bào)紙同樣仍然健在，不過變身為面向低收入階層的《紐約郵報(bào)》（New York Post）。

回顧國(guó)父?jìng)兊男愿褚约案髯园缪莸慕巧蜁?huì)驚嘆他們?cè)诩寄芎陀^念上的完全互補(bǔ)。每人都貢獻(xiàn)各自特有的東西才造就了整體的成功。背后邏輯顯而易見：既然沒人知道所有答案，也沒人擁有所有技能，那么一群能干的、博識(shí)的、敬業(yè)的人圍繞相關(guān)議題進(jìn)行深入討論就最有可能產(chǎn)生好政策。在接下來(lái)兩百年里，互補(bǔ)與共治是美國(guó)管理團(tuán)隊(duì)經(jīng)常表現(xiàn)的一對(duì)孿生特征。但是，到了20世紀(jì)晚期，這對(duì)特質(zhì)消失了，因?yàn)橐环N災(zāi)難性制度出現(xiàn)了，那就是首席執(zhí)行官制度。這個(gè)制度有個(gè)站不住腳的假定：“帝王般的”首席執(zhí)行官一個(gè)人就知道所有答案。一種可以稱為“集成決策”的模式也是美國(guó)管理從最初一直到20世紀(jì)晚期經(jīng)常出現(xiàn)的一個(gè)特征?！凹蓻Q策”的含義是：計(jì)劃者和執(zhí)行者包含同一群人，這樣計(jì)劃和執(zhí)行才能連貫起來(lái)；認(rèn)真借鑒前人經(jīng)驗(yàn)（不管是失敗的還是成功的經(jīng)驗(yàn)），把犯錯(cuò)的可能性降至最??；只要條件許可，就做試點(diǎn)；任何重要提議，都要構(gòu)思好實(shí)施細(xì)節(jié)，才決定是否通過；做好二手準(zhǔn)備，以應(yīng)對(duì)決策的某些原始假定不正確的情況。采用這種模式，決策往往慢得令人痛苦，不過執(zhí)行反而很快。集成決策模式之所以出現(xiàn)是因?yàn)榍褰躺鐣?huì)從上至下都“親力親為”——這個(gè)特點(diǎn)強(qiáng)調(diào)責(zé)任到人。對(duì)比之下，傳統(tǒng)歐洲（這里包括英國(guó)）的決策模式可以稱作“分層決策”。分層決策意味著：計(jì)劃職能和執(zhí)行職能分屬不同人群，不同人群往往來(lái)自不同社會(huì)階層；沒有構(gòu)想好實(shí)施細(xì)節(jié)，就“原則上”決定是否通過提議；幾乎不防備意外。采用這個(gè)模式，決策往往可以很快，但執(zhí)行很有可能出奇的慢、頻繁出錯(cuò)?！霸瓌t上”是最危險(xiǎn)的詞語(yǔ)之一。

如果有個(gè)高于一切的核心“秘訣”解釋美國(guó)企業(yè)乃至整個(gè)美國(guó)社會(huì)從1630年直到20世紀(jì)60年代的成功，那就是決策的制定和實(shí)施模式。這種謹(jǐn)慎的清教取向，培根1625年在散文《論求速》（Of Despatch）中就提過：“我認(rèn)識(shí)一位智者，他如果看見有人急于做決定，就會(huì)勸那些人‘慢點(diǎn)做決定，慢點(diǎn)做決定反而會(huì)更早完工’?！奔蓻Q策在1628年到1629年期間就有一起重要先例：溫斯羅普及其同事不是在出航之前而是在做出航?jīng)Q定之前就非常詳細(xì)地計(jì)劃出了清教徒大移民的整個(gè)方案。漢密爾頓及其朋友在為共和國(guó)的創(chuàng)立做準(zhǔn)備時(shí)也遵守了這種規(guī)則。對(duì)比之下，自1970年以來(lái)，美國(guó)人越來(lái)越多地采取比較松懈的歐洲體系，結(jié)果各行各業(yè)的決策質(zhì)量都悲慘地下降了。

縱觀歷史，很難發(fā)現(xiàn)另外一起像清教徒移民到新英格蘭或貴格會(huì)教徒移民到賓夕法尼亞那樣全面成功——政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)上都成功——的大規(guī)模移民例子。澳大利亞怎么樣呢？它是一個(gè)在很多方面都與美國(guó)類似的國(guó)家——說英語(yǔ)，政治穩(wěn)定，贊成法治，人口很大一部分是移民（現(xiàn)有居民近四分之一是在其他國(guó)家出生的），社會(huì)階層化相對(duì)較輕，為公民和游客提供開放、宜人的環(huán)境，生活水平高（而且迄今為止一直在提高）。這個(gè)被英國(guó)人親切地稱作“南邊（downunder）”的國(guó)家所取得的成功，在某種意義上不支持本書的根本論點(diǎn)嗎？看看加賴德·戴蒙德的《崩潰：社會(huì)如何選擇失敗或存活》（Collapse: How Societies Choose to Fail or Survive）中名為“‘開采’澳大利亞”（“Mining” Australia）的那一章，就會(huì)發(fā)現(xiàn)答案是“不支持”。戴蒙德告訴我們，澳大利亞的高生活水平來(lái)自不顧將來(lái)地?fù)]霍資本——煤、鐵、金、木、魚、羊毛和土地。所以，“按目前生活水平估計(jì)，（澳大利亞）最宜供養(yǎng)800萬(wàn)人，是目前人口的一半”。