正文

《大繁榮》第十章 經(jīng)濟為什么會衰落(9)

大繁榮 作者:(美)埃德蒙·費爾普斯


隨著美國經(jīng)濟中群體現(xiàn)象的興起,人們或許會認為群體的支持會增強安全感,而感到安全的人會愿意冒險、創(chuàng)新。然而,群體的運轉(zhuǎn)也可能導(dǎo)致人們更加不愿意失去群體利益,例如收入水平和雇傭狀態(tài)。

除上述的新價值觀外,某些傳統(tǒng)價值觀也開始復(fù)興,從另外一個方向破壞經(jīng)濟活力。例如,重新關(guān)注家庭價值觀的風(fēng)潮給企業(yè)增加了壓力,允許員工在家辦公,目前很多員工也的確獲得了這種權(quán)利。大批員工離開辦公室肯定會減少員工之間的交流,這不但會弱化遠距離辦公員工的創(chuàng)新能力,也同樣會影響留在辦公室的人。這不僅僅是猜測。一篇頭版的新聞報道就描述說,雅虎公司近年來在家辦公的員工比例增加到令人擔(dān)憂的程度,以至于新任公司負責(zé)人瑪麗薩·邁耶(Marissa Mayer)在2012年大膽采取行動,把在家辦公的員工請回了辦公室。

總之,現(xiàn)代價值觀依然可貴,依然有利于豐富生活和個人成長,這是本書倡導(dǎo)的主題的基礎(chǔ),而本書的主題是,草根活力和自主創(chuàng)新必須成為每個有能力做到的國家的發(fā)展目標(biāo)!傳統(tǒng)價值觀并不都是有害的,一個能夠包容現(xiàn)代價值觀和部分傳統(tǒng)價值觀的社會才能開創(chuàng)創(chuàng)新生活。

政府和經(jīng)濟的更廣泛聯(lián)系

“左”翼和右翼對政府角色都提出了批評:政府的行動遠遠超出了彌補市場失靈和糾正經(jīng)濟不公的傳統(tǒng)定位。政治家們利用政府權(quán)力分配利益,希望借此拉選票。政黨接受來自公司、工會、政治基金和富裕個體的捐助,并為他們的特殊利益服務(wù)。在競爭選票和競選經(jīng)費的過程中,會出現(xiàn)某些經(jīng)濟上的低效和不公結(jié)果。然而人們還沒有認識到,政府行為的政治化即便不會使靜態(tài)的低效和不公現(xiàn)象惡化,也會使現(xiàn)代經(jīng)濟喪失部分活力。

社會上總是存在某些形式和某種程度的社團主義,它反映著政府同勞資雙方的相互關(guān)系。但在目前,政府與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的聯(lián)系有了更大范圍的拓展,其中很多發(fā)生在過去的10年。本書第六章回顧了美國社團主義在20世紀(jì)30年代的發(fā)展,工會在當(dāng)時具有極大的影響力。在“二戰(zhàn)”后的幾十年里,隨著美國公司像錢德勒觀察的那樣逐步被中高層經(jīng)理人掌控,工會在私營企業(yè)的勢力有所減弱,但從那時起,工會的影響逐漸擴展到公共部門。第六章還回顧了始于50年代的社團主義的發(fā)展趨勢,實力雄厚的公司對政府產(chǎn)生了巨大影響。這些動向被德懷特·艾森豪威爾看得清清楚楚,他在1963年的卸任演說中特別提到了“軍事—工業(yè)復(fù)合體”的概念。

近年來出現(xiàn)的“國會—銀行復(fù)合體”的影響遠遠超過了以往的任何集團。人們原本以為,政府的職能之一是監(jiān)管銀行,因此兩者應(yīng)該是一種對立關(guān)系。然而,銀行和政治利益集團為了共同利益卻達成了新協(xié)議。銀行與政府的關(guān)系之一是,銀行持有大量美國政府債券。監(jiān)管機構(gòu)通常要求銀行具備相應(yīng)的資本金充足率,以免在資產(chǎn)價格出現(xiàn)輕微下跌時破產(chǎn)。政府債券并不是絕對安全的,政府可以破產(chǎn),而且還沒有破產(chǎn)法院保護債券持有人,但美國的銀行持有的美國國債卻沒有相應(yīng)的資本金要求,國際清算銀行達成的多邊協(xié)議也免除了所有銀行持有各國主權(quán)債務(wù)的資本金要求。這給銀行帶來的巨大好處是節(jié)省了股本的資本成本。對政府的好處則是,債券發(fā)行價格可以提高(利率可以降低)。銀行可以用持有政府債券節(jié)約的成本購買更多政府債券。政府也可以利用利率成本降低的好處銷售更多的公共債務(wù),以支撐越來越嚴重、越拖越久的財政赤字。可以獲得更多更廉價的借款,這對各個政黨的好處也顯而易見:歐洲國家在2011~2012年挽救希臘債務(wù)危機的借款就直接送給了持有希臘債券的各家銀行,以滿足這些銀行繼續(xù)持有大量主權(quán)國家債券的愿望和能力??墒牵o國債提供這樣的特權(quán)對社會并沒有任何好處,因為它會使產(chǎn)業(yè)部門的資本支出成本和創(chuàng)新項目的融資難度加大。勸誡和防止政府違約的干預(yù)措施則會破壞信貸市場的正常秩序,資金就會流入那些負債累累的國家,影響這些國家及其貿(mào)易及金融伙伴國的經(jīng)濟穩(wěn)定性,加劇全球經(jīng)濟波動。對于風(fēng)險已經(jīng)很高的創(chuàng)新項目來說,這是沉重的打擊。


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