2.公務(wù)員及事業(yè)單位辦事人員

這里所指的公務(wù)員，不是指那些握有實(shí)際權(quán)力的官員，而是指黨政機(jī)關(guān)的普通事務(wù)性人員。與其類似的，是行政、黨群、高?？蒲性核仁聵I(yè)單位的相關(guān)人員。這部分人是我下面要論述與分析的。

近些年，公務(wù)員崗位異常熱門，眾多的大學(xué)畢業(yè)生把公務(wù)員視作最理想的職業(yè)。每年的公務(wù)員考試，無論國家的，還是各省市的，那些熱門職位，錄用與報(bào)考人數(shù)的比例高得驚人。公務(wù)員考試是高淘汰率的，盡管如此，考生們?nèi)匀悔呏酊F，甚至還有畢業(yè)后不工作、一年年考下去的情況①。 有人說這是中國社會(huì)的退化，優(yōu)秀人才拼命往官場擠，把做官當(dāng)作人生的至高追求，強(qiáng)化了官本位的思想，這與科舉時(shí)代的讀書人又有何區(qū)別！還有人認(rèn)為，公務(wù)員考試熱度灼人，是考生們非理性情緒的爆發(fā)。

我們認(rèn)為，恰好相反，人們是相當(dāng)理性的?，F(xiàn)在盡人皆知，國家占據(jù)和統(tǒng)領(lǐng)著大部分社會(huì)稀缺資源，盡管競爭激烈，畢竟深入體制中方有更多的向上流通的機(jī)會(huì)；再者，即使一般的公務(wù)員，其社會(huì)聲望，尤其是福利待遇，乃非其類者所無法想見和分享的。僅舉一例：眼下食品安全已成社會(huì)的心腹大患，人言嘖嘖，各種有毒、有害食品充斥各地，令人防不勝防。有好事者特意調(diào)查京城里中央各大部委的食堂，發(fā)現(xiàn)各個(gè)食堂情形優(yōu)異，干凈、整潔、衛(wèi)生、品豐、價(jià)廉，在對本部門工作人員的后勤保障與服務(wù)上，下足了工夫。這是公務(wù)員及與之類似的事業(yè)單位受熱捧的原因。

但是，公務(wù)員及事業(yè)單位辦事人員隊(duì)伍也不是沒有問題，不是沒有遭遇到公平的困惑和彷徨。在龐大的官僚體系中處于末端的眾多工作人員，最系心的必定是晉升渠道和上升空間。其薪酬、待遇、地位和聲望，與職位緊緊綁在一起。而在一個(gè)成正金字塔形的官僚體系中，越往上走，晉升通道必定狹窄；何況近些年，國家加大了機(jī)構(gòu)改革的力度，以改變機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、效率低下、推諉成風(fēng)的弊端，這意味著可供基層人員騰挪的空間相對緊縮；而且，眈眈于此的競爭者更是環(huán)伺在側(cè)，再加上官僚體系中一直存在著的晉升規(guī)則不透明、不公正的情況，使得眾多基層人員有命運(yùn)不可測、前途不可握的惶惑感，還有不甘于現(xiàn)狀又不能不安于現(xiàn)狀的無力感。

與體制外的人相比，這一群體分享著體制的優(yōu)越性；而身處體制內(nèi)，對于體制本身所帶來的不公，無能為力，而又欲罷不能。進(jìn)取既無望，告別又不舍，這些因素便轉(zhuǎn)化為消極性的情緒，自然而然地把工作變成了敷衍塞責(zé)，隨波逐流。

3.自由職業(yè)者

自由職業(yè)者，是改革開放后隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而出現(xiàn)的新興職業(yè)。一般接受過良好教育，有專長，從事腦力勞動(dòng)，職業(yè)多為撰稿人、音樂人、策劃人、設(shè)計(jì)師等。他們不隸屬于任何社會(huì)組織，不與任何組織建立長期的、固定的契約關(guān)系，僅僅依靠自身的專業(yè)技能為社會(huì)提供服務(wù)以獲取報(bào)酬。

自由職業(yè)者，中文名容易望文生義，把“自由”理解成無拘無束，隨興而作；它的英文名Self-employed，則比較明顯地指出了這種職業(yè)的本質(zhì)特征——自己雇傭自己，自己為自己找活干。自由職業(yè)者作為單獨(dú)的個(gè)體而活動(dòng)，在接受企業(yè)的任務(wù)、服務(wù)外包上，有極大的便利性、靈活性和創(chuàng)造性；而在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的高科技背景下，自由職業(yè)者更可以輕易突破工作場所的局限性，有了更大的空間。

但自由職業(yè)者也不是沒有苦楚。

其一，自由職業(yè)者的收入不具備穩(wěn)定性。雖然自由職業(yè)者的收入一般較為可觀，但脫離了社會(huì)組織，沒有任何組織作為依托，當(dāng)然也就失去了組織所提供的可靠保障，享受不到組織化的優(yōu)勢。所以自由職業(yè)者大多有不安全感。

其二，自由職業(yè)者的社會(huì)權(quán)利也無法得到足夠的尊重、滿足。自由職業(yè)者生活于城市之中，但由于他們的高度流動(dòng)性，目前城市的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等各種福利制度還難以把自由職業(yè)者作為整體，納入考慮和統(tǒng)籌的范圍。所以，他們雖人在城市，卻很難被確認(rèn)為城市的一分子，其漂泊感是很強(qiáng)烈的。