“美麗的意外”

由于工業(yè)區(qū)和公寓住宅圍著市中心發(fā)展，都市邊緣很快就發(fā)展成都市的副中心。隨著臺灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，都市必須跟著更新。

但地價(jià)隨著人口的聚集而提高，都市計(jì)劃意味著許多準(zhǔn)租和競租行動的存在。2001年臺灣地區(qū)的人口不到2 300萬，全臺共推出451個都市計(jì)劃，可容納的都市人口近2 500萬。事后來看，涉及人口不過1 800萬。由政府計(jì)劃推動的城市化并沒有取得預(yù)期的效果。

不過，另一個有趣的都市計(jì)劃是臺北市內(nèi)湖科技園區(qū)的發(fā)展。這是早期規(guī)劃而未動工的工業(yè)區(qū)預(yù)定地，20世紀(jì)90年代臺北市政府開始開發(fā)，計(jì)劃將市區(qū)各地的違規(guī)輕工業(yè)工廠遷徙過來。由于該地為私人產(chǎn)權(quán)，政府只能規(guī)劃道路和批準(zhǔn)建筑，而無法真正約束其利用。

之后，一家建設(shè)公司看到這是臺北市最后一塊未開發(fā)區(qū)，便持和政府不同的開發(fā)計(jì)劃，向私人購地，興建企業(yè)總部和研發(fā)中心。開始時，他們在底層擺設(shè)過時機(jī)械以應(yīng)付檢查，于高樓層上班。逐漸地，它吸引到光寶、大眾計(jì)算機(jī)等22家大企業(yè)進(jìn)駐，現(xiàn)已是臺灣地區(qū)企業(yè)總部的主要集中區(qū)。臺北市政府只好于2004年將其更名為“內(nèi)湖科技園區(qū)”，而當(dāng)時擔(dān)任市長的馬英九也不禁感慨地說：“內(nèi)湖科技園區(qū)是一個美麗的意外?！闭沁@美麗的意外體現(xiàn)了市場自發(fā)力量的強(qiáng)大之處。

隨著臺灣地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府主導(dǎo)的城市化越來越難以成功，這不僅涉及土地私產(chǎn)的限制，也涉及一個更重要的問題，即城市是依靠自發(fā)形成的。因此，政府主導(dǎo)城市化反而可能形成扭曲，而不能達(dá)到城市化的目的。