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低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)不值得堅(jiān)守

真實(shí)的中國(guó):中國(guó)模式與城市化變革的反思 作者:黃亞生


耶魯大學(xué)教授 陳志武

南海豐田、深圳富士康給工人漲工資,是件值得高興的事。改革開(kāi)放30余年,人們的絕對(duì)生活水平的確提高了,但從相對(duì)角度看,好處大多流向了政府和企業(yè)。

看到因工人停工、跳樓事件引發(fā)的漲工資,一些學(xué)者認(rèn)為,讓自由工會(huì)或其他自發(fā)組織代表工人“集體協(xié)商”工資與其他福利是引火燒身,因?yàn)檫@從根本上會(huì)威脅到中國(guó)的低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。也就是說(shuō),一旦中國(guó)的低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)沒(méi)有了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要受挫。

當(dāng)然,這種擔(dān)憂站不住腳。低勞動(dòng)成本是過(guò)去和今天的現(xiàn)狀,是暫時(shí)可以利用的“優(yōu)勢(shì)”,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的不是為了留住低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì),而是要盡早終結(jié)這種狀況。

改革開(kāi)放之初,勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)基于兩個(gè)前提:物資嚴(yán)重短缺和勞動(dòng)者權(quán)利較低。在生存權(quán)優(yōu)先于體面權(quán)時(shí),基于低人權(quán)的低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)可以理解。但隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),為生存而生產(chǎn)的必要性逐漸降低,特別是20世紀(jì)90年代中后期,物質(zhì)產(chǎn)能過(guò)剩,對(duì)出口市場(chǎng)的依賴快速上升。

按照其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),此時(shí),基于低人權(quán)的勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)應(yīng)逐漸下降,讓勞動(dòng)收入跟著勞動(dòng)生產(chǎn)率同步增長(zhǎng)。但在嘗到低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的增長(zhǎng)甜頭之后,政府開(kāi)始把堅(jiān)守低勞動(dòng)力成本這一“優(yōu)勢(shì)”變成政策目標(biāo),不許攻破了。

近幾年,企業(yè)雇主的談判地位越來(lái)越強(qiáng),單個(gè)工人的議價(jià)地位越來(lái)越小,特別是沒(méi)有城市戶口、沒(méi)有正式身份的農(nóng)民工更沒(méi)有主動(dòng)談工資的地位。于是GDP一直在快速增長(zhǎng),但勞動(dòng)報(bào)酬占比卻逐年下降。

勞動(dòng)報(bào)酬占比過(guò)低的副作用很多。一是國(guó)內(nèi)民間消費(fèi)增長(zhǎng)慢,使得經(jīng)濟(jì)更多地依賴投資和出口;二是勞動(dòng)成本總是較低,消除了企業(yè)追求新技術(shù)的動(dòng)力,因?yàn)橛玫统杀镜墓と司湍茏龅?,企業(yè)自然不會(huì)去花錢做技術(shù)革新;三是低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)持續(xù)太久,會(huì)使全球制造業(yè)產(chǎn)生的污染在中國(guó)集中得太多,子孫后代不會(huì)滿意。

我不是要求各級(jí)政府推出新的最低工資政策,或通過(guò)勞動(dòng)法強(qiáng)制提高工人待遇。不需政府干預(yù),而是把自由工會(huì)權(quán)等還給工人,把自由遷徙權(quán)還給公民,讓他們不管出生在農(nóng)村還是大中小城市,想到哪里找工作就有權(quán)利去哪里應(yīng)聘,并享受那里公民的保障待遇。

一旦公民的權(quán)利、工人的契約自由與遷居自由權(quán)利得到保障,他們跟雇主談價(jià)的地位就能提升,獲得體面工作的可能性才會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。通過(guò)雇工和企業(yè)的動(dòng)態(tài)博弈,一種新的勞動(dòng)力市場(chǎng)均衡才可建立。我們不能再留戀基于低人權(quán)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的不是為了保住低勞動(dòng)力成本,而是恰恰相反。


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