三、政府和政府部門，與任何電信網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)資源的經(jīng)營性實(shí)體和活動脫鉤。行政權(quán)力不再是任何形式市場獨(dú)占的工具。立法對主管部門的行業(yè)性管理的內(nèi)容和程序做出清楚界定。

四、依照《公司法》和企業(yè)改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完成對原電信部門和廣電有線電視部門的公司化改組。針對初裝費(fèi)的特殊產(chǎn)權(quán)問題，考慮通過立法來確立客戶初裝費(fèi)在電信公司和有線電視網(wǎng)絡(luò)公司中相應(yīng)的股權(quán)權(quán)利。

五、確立開放電信市場競爭的原則，經(jīng)過公共政策程序，提出分步實(shí)施電信市場對內(nèi)對外開放的時(shí)間表。第一階段，考慮回叫業(yè)務(wù)的合法化和通過立法“分立”中國電信的長途電話和市話業(yè)務(wù)；第二階段，考慮允許聯(lián)通與有線電視結(jié)盟，經(jīng)營市話業(yè)務(wù)；第三階段，考慮分別增加長途電信、市話、有線電視和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)公司的國內(nèi)許可證；第四階段，考慮國際電信公司經(jīng)營中國長途電信、市話、有線電視和互聯(lián)網(wǎng)的許可證；第五階段，允許電信、有線電視和數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)的交叉；最后，完成全新的電信立法，奠定全面執(zhí)行我國電信和信息產(chǎn)業(yè)的法律基礎(chǔ)。