上海經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳軍華認(rèn)為,不管是土地改革還是還富于民,農(nóng)民的土地使用改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)非常重要的一環(huán)。政府應(yīng)還富于民,增強(qiáng)民力。而胡錦濤主席提出“土地流轉(zhuǎn)”的新思維,就是讓中國(guó)農(nóng)民能夠真正得到土地價(jià)值上漲這個(gè)實(shí)惠,分給他們,而不是分給地方政府;允許農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),可以讓農(nóng)民富裕起來(lái)。
隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的貫徹落實(shí),以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為代表的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程將可能提速,糧食增產(chǎn)計(jì)劃也將繼續(xù)得到貫徹落實(shí),土地流轉(zhuǎn)和其他配套改革措施將主要圍繞糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收這兩大目標(biāo)依次展開。無(wú)論是增產(chǎn)還是增收目標(biāo),都將帶來(lái)糧價(jià)持續(xù)上漲的長(zhǎng)期預(yù)期。糧價(jià)持續(xù)上漲預(yù)期雖不符合下游流通與加工商利益,但卻有利于上游農(nóng)資價(jià)格的堅(jiān)挺。農(nóng)資產(chǎn)品主要包括種子、化肥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥和飼料五大類,農(nóng)資價(jià)格歷來(lái)伴隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)周期性波動(dòng)特征。倘若農(nóng)產(chǎn)品(特別是大宗原糧)價(jià)格有望保持單邊上揚(yáng)態(tài)勢(shì),農(nóng)資價(jià)格無(wú)疑將會(huì)從中受益。我們預(yù)計(jì),到2020年,中國(guó)將實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番的遠(yuǎn)大目標(biāo),農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度將更加健全,消費(fèi)水平也將大幅提升。
中國(guó)新農(nóng)村的建設(shè)對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是對(duì)國(guó)家內(nèi)需戰(zhàn)略的拉動(dòng)具有無(wú)可估量的重大意義:
1.建設(shè)中國(guó)新農(nóng)村,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分。未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。如果忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后,未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)就不可能是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的。
2.建設(shè)中國(guó)新農(nóng)村,是確保未來(lái)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提。一些國(guó)家較好地處理了工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了迅速發(fā)展,較快地邁進(jìn)了現(xiàn)代化國(guó)家行列。也有一些國(guó)家沒有處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,導(dǎo)致農(nóng)村長(zhǎng)期落后,致使整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)停滯甚至倒退,現(xiàn)代化進(jìn)程嚴(yán)重受阻。中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)正是深刻吸取國(guó)外正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),把農(nóng)村發(fā)展納入整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程,使新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn),讓億萬(wàn)農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果,走中國(guó)工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共富共榮的現(xiàn)代化道路。
3.建設(shè)中國(guó)新農(nóng)村,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。中國(guó)正在建設(shè)的小康社會(huì),是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),其重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。改革開放以來(lái),中國(guó)城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對(duì)較小,一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上健康水、農(nóng)民子女上不起學(xué)。這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn),全面建設(shè)小康社會(huì)將成為空話。因此,建設(shè)新農(nóng)村,將加快中國(guó)農(nóng)村全面建設(shè)小康的進(jìn)程。