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不一樣的制度創(chuàng)新(1)

我們離世界第一經(jīng)濟大國還有多遠 作者:程超澤


轉(zhuǎn)軌制國家進行改革的一條重要路徑是激進式改革模式,也叫“休克療法”。所謂“休克療法”,按照美國哈佛大學(xué)教授薩克斯本人的解釋,其主要內(nèi)容是:

——采取嚴格的貨幣緊縮政策,嚴格控制全社會的貨幣和信貸規(guī)模,削減財政補貼,減少財政赤字,以此抑制社會總需求,強制地消除總供給和總需求之間的缺口,并以此遏制通貨膨脹的發(fā)展;

——放開價格,取消價格補貼,形成市場供求決定的價格體系;

——實現(xiàn)貨幣自由兌換,取消對外貿(mào)易的限制,建立自由貿(mào)易體制,從國外“進口”一個真實的價格體系;

——取消經(jīng)濟控制,盡快打破某些行業(yè)壟斷,放棄對私有部門的各種限制;

——盡快實行私有化,改造國有企業(yè),建立以私有制為基礎(chǔ)的混合經(jīng)濟。但在蘇聯(lián)和東歐國家,推行激進的“休克療法”結(jié)果造成了一系列嚴重的問題和后果:

——政府全面推行股份化和私有化的三大目標一個也沒有實現(xiàn),既沒有形成所謂的“廣大私有者階層”,也沒有提高企業(yè)生產(chǎn)效率,更沒能穩(wěn)定財政,而且使社會生產(chǎn)長期大幅度下降。

——造成了國有資產(chǎn)的大量流失。根據(jù)俄國家杜馬1996年聽證會公布的資料,從1992年到1996年短短幾年里,私有化損失總計為95000000億盧布(其中經(jīng)濟損失55000000億盧布,社會損失400000000億盧布),相當(dāng)于1996年國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.2倍,相當(dāng)于“二戰(zhàn)”期間損失的2.5倍。

——造成了嚴重的社會分配兩極分化。10%左右的俄羅斯新貴通過各種不法手段大發(fā)橫財,60%以上的人口實際收入下降,40%的人口陷入貧困之中。


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