正文

防止改革成為半拉子工程(2)

改革的邏輯 作者:周其仁


這當(dāng)然是高難度的社會(huì)變革。究竟是怎么啟動(dòng)的?回頭看,早年中國(guó)的改革有自己的“預(yù)備課程”,都是不期而遇的“事件”,比如1959~1961年的大饑荒逼出了一個(gè)自留地、一個(gè)包產(chǎn)到戶,也就是逼出了一套公有制下重新界定行為許可邊界的、有制度含義的辦法;再比如幾次大規(guī)模的“逃港”,逼出了向資本主義的香港做某種開放的措施。這在我看來(lái)都是改革開放的“伏筆”,或者叫實(shí)踐的探索和經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備。但是僅有這些危機(jī)逼出來(lái)的自發(fā)調(diào)整,也可能自生自滅,就是過(guò)去講的“吃飽飯又折騰”。這時(shí)候還要一個(gè)條件,就是“文革”把所有干部都打倒、把國(guó)家搞亂,逼得上層政治結(jié)構(gòu)形成一個(gè)共識(shí),就是實(shí)事求是、思想解放。結(jié)果,在新的思想路線下,發(fā)現(xiàn)很多老大難問(wèn)題,其實(shí)在我們的社會(huì)里已經(jīng)積累了解決辦法:既然包產(chǎn)到戶動(dòng)員農(nóng)民生產(chǎn)更多的糧食,那就擴(kuò)大包產(chǎn)到戶的規(guī)模,延長(zhǎng)這套臨時(shí)措施的時(shí)間,不合法變它為合法,短期起作用就讓它長(zhǎng)期不變;既然內(nèi)地人逃港到香港資本主義企業(yè)打工,很快賺到了錢,那就開放“外資”進(jìn)入內(nèi)地;既然外資可以,“內(nèi)資”也應(yīng)該可以——那個(gè)時(shí)候從做買賣、開小工廠到辦股份制公司,統(tǒng)統(tǒng)裝在“資本主義”這個(gè)大筐里。這樣鼓勵(lì)實(shí)踐、鼓勵(lì)嘗試,鼓勵(lì)“闖”,把中國(guó)人從僵硬教條的束縛下解放了出來(lái),從而革命性地解放了社會(huì)生產(chǎn)力。

就是說(shuō),饑荒、逃港等危機(jī)逼出來(lái)的自發(fā)的體制突破,在思想解放的條件下,才轉(zhuǎn)化為改革開放的探索性實(shí)踐。簡(jiǎn)單講,就是危機(jī)驅(qū)動(dòng)改革。

30年過(guò)去了,一方面是改革開放激發(fā)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超出了幾乎所有人的預(yù)計(jì),另一方面是使中國(guó)遠(yuǎn)離了饑荒和逃港那樣的危機(jī)性事件。在這個(gè)新環(huán)境里,怎樣堅(jiān)持改革開放本身都成為一種挑戰(zhàn)。從權(quán)利重新界定的角度看,未解決的問(wèn)題一點(diǎn)不比已經(jīng)解決的問(wèn)題少,私產(chǎn)界定半半拉拉,公權(quán)約束甚至沒有破題。怎樣樂觀估計(jì),已經(jīng)完成的改革不會(huì)達(dá)到九十,而中國(guó)老話說(shuō),“行百里者半九十”,所以還有必要防止改革成為一個(gè)半拉子工程。


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