1975年在“文革”的高潮里修憲,遷徙自由權(quán)被正式拿下。其實,早在1961年國家動員2000萬城里人回鄉(xiāng)之后,城鄉(xiāng)壁壘就已經(jīng)高高筑起?!拔母铩焙笥謥硪粓觥拔覀円灿袃芍皇?,不在城里吃閑飯”的運動,外加2000萬知青和干部再次出城入鄉(xiāng),在實際生活里早沒了影的遷徙自由,被從憲法文本上刪除,誰也不覺得不正常。
歷史轉(zhuǎn)了一大圈。再回頭看,即使毛主席本人在起草1954年憲法時沒有表示過反對意見,那種“認(rèn)為人不能想到哪兒就到哪兒,得有制度;城里人就是城里人,鄉(xiāng)下人就是鄉(xiāng)下人,不能隨便來回移動”的觀念,在上層建筑里還是相當(dāng)?shù)挠惺袌觥J遣皇强梢赃@樣看,與其把1954年遷徙自由入憲看成“正常的”、“成熟的”狀態(tài),把后來該權(quán)利出憲看作是對神圣憲法準(zhǔn)則的違背,還不如說公民在城鄉(xiāng)之間的遷徙自由還遠(yuǎn)沒有被視為與生命一體的抽象權(quán)利。它只能服從“種種不同的實際”,在某種情況下可以存在,在另外一種情況下則輕易被限制直至廢除。
遷徙自由權(quán)重新入憲,怕要另選一條路,即先從實際情況允許廣泛地重現(xiàn)該項自由、再經(jīng)由觀念上的更新與抽象達(dá)成。