上一章談了以促消費(fèi)帶動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長，這一章談市場失靈如何導(dǎo)致社會(huì)的負(fù)外在性，特別是大家熱盼的實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和縮小收入差距的途徑。

如果要問幸福究竟是什么？大家基于各自的生活經(jīng)驗(yàn)，答案必然大相徑庭。但是對百姓來說，“生活本身的目的就是獲得幸福，追求幸福讓眾生殊途同歸”，猶太小姑娘安妮·弗蘭克道出我們所有人的心聲。發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，就是為大家都能過上幸福美好的生活。改革開放這30多年，我見證了中國人從普遍貧窮到一部分人開始富裕、多數(shù)家庭過上小康生活的每一步細(xì)微的變化。

現(xiàn)在一般的家庭能拿出錢供孩子讀書學(xué)習(xí)，請親友上餐館吃飯，全家出門度假旅游，享受從前根本不敢想象的所謂“高檔消費(fèi)”，可以說生活有了翻天覆地的變化。但我想問大家的是，你現(xiàn)在感覺特幸福嗎？你看天還藍(lán)嗎？空氣新鮮嗎？吃得放心嗎？喝的干凈嗎？還敢下河游泳嗎？你家收入增加這么多，生活改善這么快，而你滿眼焦慮，心中還有那么多快樂嗎？

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，凡讓你感到不快的地方就是市場失靈作怪。市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造出巨大財(cái)富，讓我們增收過更好的生活，政府有錢去辦更多的事情，大大加快了社會(huì)前進(jìn)的步伐，但它也給我們留下一大堆問題。市場機(jī)制確實(shí)能提高經(jīng)濟(jì)效益，但并不能解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的所有問題，在很多地方它會(huì)失靈，負(fù)外在性過多就是典型表現(xiàn)。

市場失靈其實(shí)是社會(huì)功能缺失的一種現(xiàn)象，在全世界都很普遍，只要有市場就必然會(huì)有缺失，政府的經(jīng)濟(jì)職能就是去克服它的弊端。

市場失靈導(dǎo)致的負(fù)外在性

什么是外在性？舉個(gè)例子，有人整天在辦公室里吞云吐霧，大家就得吸他的“二手煙”。如果哪天誰查出患了肺癌，他出得起醫(yī)藥費(fèi)嗎？萬一病人撒手人寰，一家大小他養(yǎng)得起嗎？據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國有7億人吸“二手煙”。再比如，很多人開著大排量運(yùn)動(dòng)型多用途（SUV）汽車污染空氣，有些無良企業(yè)甚至偷埋暗管向河湖大量排污，他被抓住罰款直至判刑，這樣就能補(bǔ)償別人的損失和治理污染的社會(huì)代價(jià)嗎？再比如，某人寫本好書，除了版稅，哪怕里面的語句成了名言，他能向在手機(jī)上轉(zhuǎn)發(fā)段子的讀者挨個(gè)去收費(fèi)嗎？

簡單來講，一件事情的后果與肇事者沒有直接關(guān)系，他做了壞事沒受到足夠懲罰，做了好事也沒得到充分獎(jiǎng)勵(lì)，所付出的代價(jià)與取得的收益嚴(yán)重不對等，甚至是零和一的關(guān)系，這就是經(jīng)濟(jì)中的外在性，是市場機(jī)制本身無法解決的。做好事是正外在性，做壞事是負(fù)外在性，兩者都是市場失靈的表現(xiàn)。