6.美元的“中年危機”

1960年10月30日，市場大規(guī)模拋售美元、搶購黃金，爆發(fā)了第一次黃金危機。美國為了阻止美元貶值，采取了一系列單方面行動。1963年7月，肯尼迪政府實施利息平衡稅，對在美國資本市場籌資的外國借款人加征約1%的利息，并在1965年擴(kuò)大到銀行貸款。這些措施暫時刺激了歐洲的美元市場，但美國的國際收支賬戶，自1967年以來一直在加速惡化。

1964年，美國對外國官方債務(wù)超過黃金儲備的價值。歐洲各國成為新的順差國，開始對美國逆差表示不滿。他們動用“黃金杠桿”，即用盈余的美元兌換美國的黃金，直擊美國的致命弱點。法國首先發(fā)難，1965年1月4日宣布一個月內(nèi)將3500萬美元兌換成黃金，并準(zhǔn)備把來自國際收支順差的新美元全部兌換成黃金。此舉引發(fā)各國競相拋售美元、搶購黃金，令市場金價暴漲，美國黃金儲備急劇減少，美元信譽受到了極大沖擊。

當(dāng)1968年再一次爆發(fā)國際黃金危機時，黃金搶購風(fēng)潮愈演愈烈。當(dāng)年3月，美國黃金總庫停止向私人市場出售黃金。此時，官方清算仍采用1盎司黃金35美元的價格，但黃金的市場價格可以超出官定價格，故而形成了雙重標(biāo)準(zhǔn)的黃金市場。

因此，到了1971年8月15日，在美國政府無力實現(xiàn)美元按固定匯率兌換黃金的承諾后，理查德·米爾豪斯·尼克松總統(tǒng)發(fā)表電視講話，宣布了新的經(jīng)濟(jì)政策，包括停止為外國央行兌換黃金，對進(jìn)口暫時征收10%的附加稅。

這是美國在國際貨幣事務(wù)上，第一次采取極端的單邊主義行動，違背了華盛頓制定的國際貨幣基金組織規(guī)則，被喻為對盟友發(fā)動的一場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭。當(dāng)時負(fù)責(zé)貨幣事務(wù)的美國副財長保羅·沃爾克曾感慨道：“在足夠長的時間內(nèi)，任何霸權(quán)國家都會變成殘酷的暴君，或者腦滿腸肥的寄生蟲?！?/p>

美國單方面改寫了世界貿(mào)易規(guī)則之后，當(dāng)時的美國財長約翰康納利向歐洲盟國施威：“我們的美元，你們的問題?！?971年12月，G10國家簽訂《史密森協(xié)定》，決定美元對黃金貶值7.9%，1盎司黃金從35美元提高到38美元，同時市場匯率可在一定范圍內(nèi)波動。