所以,中國的“走出去”戰(zhàn)略,是以政府控權(quán)的手段鼓勵(lì)國有企業(yè)、民營控股企業(yè)實(shí)施海外并購。這些企業(yè)可以獲得政府補(bǔ)貼或銀行的低息貸款,與不得不依賴金融機(jī)構(gòu)的高息借款進(jìn)行融資的外國公司相比,中國企業(yè)所擁有的優(yōu)勢顯而易見。它們不僅能受益于優(yōu)惠的信貸限額,而且還能享受稅收減免及對(duì)關(guān)鍵合同有限獲得資金配給的待遇。例如,2009 年中國第三大鋼鐵制造企業(yè)——武漢鋼鐵集團(tuán)公司就曾獲得國家開發(fā)銀行提供的120 億美元可展期貸款。這筆貸款就是為武鋼的“海外資源基地建設(shè)”提供融資,其中包括收購大型鐵礦及鋼鐵廠的建設(shè)項(xiàng)目。隨著2008 年全球金融危機(jī)的蔓延,中國政府鼓勵(lì)國有銀行加大貸款力度,刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此,類似的這種貸款已司空見慣。
為本國企業(yè)提供資金支持和政府擔(dān)保,并為它們?cè)诮忧⑼鈬确矫鎰?chuàng)造有利條件,似乎已成為中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基本戰(zhàn)略。因此,中國政府的“指揮- 控制型”領(lǐng)導(dǎo)模式似乎在短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生變化。2012 年,很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測,一旦經(jīng)濟(jì)形勢面臨“硬著陸”危險(xiǎn),中國經(jīng)濟(jì)增長放緩,政府就有可能進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)控。
我們可以說,中國政府無所不在。但正如一位中國商界人士所言,政府的影響程度體現(xiàn)在企業(yè)的行業(yè)主管機(jī)構(gòu)、接受政府資金的數(shù)量以及企業(yè)選擇的關(guān)鍵人員上,如CEO、董事會(huì)成員或財(cái)務(wù)總監(jiān)。如果企業(yè)得到了政府授權(quán)的許可,拿了政府的錢并且聘用有政府背景的官員,規(guī)章制度就會(huì)明確規(guī)定應(yīng)該做什么和不應(yīng)該做什么。圍繞自然資源各個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目融資及交易必須嚴(yán)格符合中國政府的首要任務(wù),也就是說,必須以經(jīng)濟(jì)長期增長為目標(biāo),開展大規(guī)模的國內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)。一家無比巨大的“中國公司”由此問世——人人為我,我為人人。