正文

股份制試點的夭折(2)

中國在歷史的轉折點 作者:馬國川


馬國川:也就是說,先要突破單一所有制形式,而不是先放開價格。

厲以寧:如果先放開價格,廢除命令式的體制,從直接控制轉向間接控制以后,是否就具備了市場運行的充分條件?我認為并非如此,因為商品價格以生產要素價格為基礎,生產要素價格又以所有權為基礎,所以價格說到底是市場當事人之間轉讓所有權的交易條件。沒有有效的所有權結構,就不可能有對企業(yè)和消費者都有效的財產權利關系的約束,也就不可能有真正合理的價格體系。

當時企業(yè)搞承包制,也出現(xiàn)了一系列的問題。為了提高利潤多分成,有的承包者采取了殺雞取卵的辦法,設備該維修的也不維修,拼設備;該提折舊的不提折舊,或者少提折舊,把折舊變成利潤,使國有資產流失,企業(yè)的設備造成損害,表現(xiàn)的上繳利潤和財政的增收實際是企業(yè)的存量資產,承包者所得是挖財政的墻角,挖國有資產的墻角。在這種情況下,我就提出,僅僅從所有權和經(jīng)營權的分離的角度,對企業(yè)的經(jīng)營權進行改革已經(jīng)不行了,必須深入到企業(yè)所有權的改革,深入到企業(yè)財產組織形式的改革上來,改革的方向就是實行股份制。

馬國川:您亮出了自己的觀點,雖然看似與1980年提出的股份制一樣,但是此時您已經(jīng)把股份制看成了改革的方向。

厲以寧:名同而實異。1980年是解決問題的手段,到20世紀80年代中期我就明確說實行股份制是改革的方向。

1984年,德國一個稱“五賢人委員會”的訪華代表團,由“五賢人委員會”主席施耐德為首,在會見國務院領導時,國務院領導曾咨詢他們對中國國企改革的建議。德國專家當時沒明確表態(tài),說研究不夠,等思考成熟再回答這個問題。第二年他們真來了,住在釣魚臺,時任體改委副主任的安志文去談這個事。他們明確提出,發(fā)展股份制是一種好形式,既可以保持國有企業(yè)的國有性質,又有可能避免國企的政企不分積弊,哪怕是國家股份很大,但它的一套操作辦法可避免政企不分的問題。

馬國川:1985~1986年間,當時的政府領導提出“價稅財配套改革”,不少“整體協(xié)調改革”論者參加了改革方案的設計。而您對這個方案明確表示反對。

厲以寧:當時國務院關于價格改革的決定要出臺了,要求放開價格的呼聲很高,國務院主要負責人派國家體改委副主任安志文征求我的意見。我直言:中國經(jīng)濟改革的失敗可能是由于價格改革的失敗,而中國經(jīng)濟改革的成功則必須取決于所有制改革的成功。


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