正文

收買(mǎi)杜馬?(2)

普京VS.尤科斯:俄羅斯的石油戰(zhàn)爭(zhēng) 作者:(英)馬丁·西克史密斯


如果克里姆林宮多加關(guān)注霍多爾科夫斯基的商業(yè)與社會(huì)活動(dòng),就會(huì)發(fā)現(xiàn)其政治活動(dòng)的雙重性。在后蘇聯(lián)時(shí)代的俄羅斯,大型企業(yè)通常和政客以及其政黨密切聯(lián)系,以推進(jìn)制定有利于商業(yè)發(fā)展的法規(guī),或?yàn)榛I措地方建設(shè)經(jīng)費(fèi)而進(jìn)行游說(shuō),這已經(jīng)成為潛規(guī)則。尤科斯一直在為自己的利益而努力與政治家進(jìn)行密切聯(lián)系。20世紀(jì)80年代,霍多爾科夫斯基的發(fā)家致富得益于與蘇共青年團(tuán)的聯(lián)系。1996年,他支持鮑里斯·葉利欽,這為他在拍賣(mài)會(huì)上贏得了尤科斯公司。

2003年年初,霍多爾科夫斯基邁出了極具意義的一步。他精心安排了與俄羅斯議會(huì)(杜馬)幾乎所有政黨領(lǐng)導(dǎo)人的秘密會(huì)談。過(guò)去他曾資助過(guò)一些黨派,現(xiàn)在他還會(huì)提供數(shù)千萬(wàn)美元,甚至數(shù)億美元的贊助。他曾公開(kāi)承認(rèn),意欲借助這些政黨的活動(dòng)影響2003年12月舉行的議會(huì)選舉,以加速民主進(jìn)程。當(dāng)普京得知霍多爾科夫斯基竟然資助杜馬時(shí),他深感震驚,并表示強(qiáng)烈反對(duì)。后來(lái),霍多爾科夫斯基聲明,他的行為得到了克里姆林宮的應(yīng)允。

事實(shí)上,大家都覺(jué)得霍多爾科夫斯基是在有計(jì)劃地收買(mǎi)俄羅斯議會(huì),以擴(kuò)展自己的私人封地。他的投資代價(jià)是,一旦議會(huì)掌權(quán),就會(huì)盡可能地將尤科斯管理層排在政黨選舉名單的前端,以保證他們當(dāng)選議會(huì)代表,從而保障尤科斯能夠左右國(guó)家政策。

毫無(wú)疑問(wèn),霍多爾科夫斯基對(duì)政黨的資助策略是卓有成效的。在1999年的議會(huì)選舉中,尤科斯公開(kāi)支持兩個(gè)右翼親西方黨派——“亞博盧”[1](俄羅斯民主黨)和右翼聯(lián)盟[2](SPS)——的競(jìng)選活動(dòng)。他們也資助了未來(lái)總統(tǒng)弗拉基米爾·普京的團(tuán)結(jié)黨黨派[3]以及其他黨派。此外,還有蘇聯(lián)共產(chǎn)黨,盡管這一直是個(gè)秘密。正因?yàn)橛辛嘶舳酄柨品蛩够目犊?zèng)予,梅那切普銀行的主要控股人、尤科斯高管之一的弗拉基米爾·杜波夫才入選祖國(guó)-全俄羅斯運(yùn)動(dòng)[4]的名單。1999年12月,杜波夫在議會(huì)投票公開(kāi)支持尤科斯公司。

曾有傳言說(shuō),未來(lái)的四年(議會(huì)的有效期)將有100多名代表支持尤科斯,他們對(duì)霍多爾科夫斯基言聽(tīng)計(jì)從,以圖報(bào)恩。其中許多人都在杜馬選舉委員會(huì)上擔(dān)任要職,該委員會(huì)主要解決有關(guān)經(jīng)濟(jì)、稅收和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略等問(wèn)題。因此,他們通過(guò)法律公開(kāi)取悅尤科斯,以保護(hù)其免受外國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)擠壓,并取消了“提高大型石油公司在易開(kāi)采石油區(qū)的稅收”的提案。經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)戈?duì)柭じ窳蟹蛟烙?jì),這些舉措將使國(guó)家每年損失20億美元的稅收,而且有可能使那些地處不佳開(kāi)采區(qū)的石油公司破產(chǎn)。但是,代表們一再堅(jiān)持要按照原計(jì)劃投票。

俄大企業(yè)竟會(huì)如此過(guò)分地對(duì)議會(huì)決議施加影響,這使西方讀者感到不可思議。因?yàn)檫@極可能導(dǎo)致英國(guó)式的“現(xiàn)金問(wèn)題”丑聞,即商人收買(mǎi)議會(huì)成員,指使其于下議院提出相關(guān)議案。實(shí)際上,根本沒(méi)必要大驚小怪。俄羅斯的議會(huì)制度是于1991年前蘇聯(lián)解體后才出現(xiàn)的新事物。此前,最高蘇維埃(前蘇聯(lián)時(shí)代奴性的議會(huì))根本無(wú)法影響法律,法律只是蘇共不經(jīng)審查就批準(zhǔn)的指令,更談不上游說(shuō)組織來(lái)影響他們的審議程序,所以說(shuō),俄羅斯的議會(huì)無(wú)足輕重。


上一章目錄下一章

Copyright ? 讀書(shū)網(wǎng) m.ranfinancial.com 2005-2020, All Rights Reserved.
鄂ICP備15019699號(hào) 鄂公網(wǎng)安備 42010302001612號(hào)