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鞏固利益(2)

普京VS.尤科斯:俄羅斯的石油戰(zhàn)爭(zhēng) 作者:(英)馬丁·西克史密斯


在2005年9月的獄中書里,霍多爾科夫斯坦承,國(guó)家財(cái)產(chǎn)確實(shí)被低價(jià)拋售。但是,他也辯稱,政府也積極參與其中,想對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行快速私有化,防止蘇共復(fù)蘇:

從經(jīng)濟(jì)角度講,不能說(shuō)20世紀(jì)90年代的私有化沒(méi)有效果。是的,俄許多大企業(yè)都象征性地被賤賣。然而,不能忘了私有化的主要目標(biāo)是建立有效的(私人)所有制,而非通過(guò)這些交易增加國(guó)家財(cái)政收入。從這個(gè)角度講,我們圓滿完成了任務(wù)。

我拜訪了一位著名的西方石油產(chǎn)業(yè)分析家,討論石油私有化以及霍多爾科夫斯基的無(wú)罪辯解問(wèn)題,他只肯匿名接受采訪:

分析家:回顧過(guò)去,這一交易處理得很糟糕,這樣的結(jié)果并非俄羅斯的初衷,尤其關(guān)系到股份貸款,整個(gè)過(guò)程都受到政治私利的支配……一小撮人幾乎一本萬(wàn)利地占有了極其寶貴的資產(chǎn),他們大發(fā)橫財(cái)。事后審視,此舉遠(yuǎn)非俄石油產(chǎn)業(yè)私有化的理想途徑,然而,事已至此。我認(rèn)為,應(yīng)賦予整個(gè)私有化進(jìn)程更大的透明度。

西克史密斯:所以說(shuō),寡頭們征得政府同意,獲得這些石油產(chǎn)業(yè),難道整個(gè)過(guò)程不合法嗎?

分析家:這些細(xì)節(jié)相當(dāng)復(fù)雜,需要進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)致研究。但根本性的問(wèn)題在于,當(dāng)時(shí)的俄羅斯(在某種程度上說(shuō),如今的俄羅斯也一樣),在許多問(wèn)題上都缺乏明晰的立法。如果說(shuō)俄私有化進(jìn)程有違法之嫌,對(duì)此進(jìn)行合法立案也是可能的,但這在很大程度上卻要取決于個(gè)案細(xì)節(jié):誰(shuí)做了什么?何時(shí)、何地?總之,我認(rèn)為全社會(huì)都沒(méi)有明晰的立法,才導(dǎo)致整個(gè)私有化活動(dòng)的疑問(wèn),每家公司的私有化方式都存在爭(zhēng)議。

舉例來(lái)說(shuō),在蘇爾古特石油天然氣公司[1]被拍賣之時(shí),禁止任何人進(jìn)入拍賣現(xiàn)場(chǎng),整個(gè)小鎮(zhèn)對(duì)外戒嚴(yán)。倘若俄羅斯當(dāng)局拒不承認(rèn),僅蘇爾古特石油天然氣公司一例便可質(zhì)疑其私營(yíng)化進(jìn)程。

西克史密斯:你的意思是,具體問(wèn)題需要具體分析?

分析家:是的,我認(rèn)為俄私有化進(jìn)程漏洞百出。也許,可以肯定地說(shuō),該進(jìn)程實(shí)際上缺乏法律依據(jù)。當(dāng)然,你也會(huì)發(fā)現(xiàn),有人在努力證明整個(gè)私有化過(guò)程是一清二白的,沒(méi)有可質(zhì)疑之處。

至于私有化的結(jié)果,只是程度的問(wèn)題。石油公司的私有化無(wú)論采取何種方式,都為個(gè)人牟取暴利提供了便利。所以,這些石油公司飽受非議也在所難免。


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