由于諸如盧旺達(dá)這樣的個(gè)例沒有最終定論,大多數(shù)研究哲學(xué)問題的人更喜歡在多個(gè)國(guó)家之間作比較。例如,針對(duì)世界上幾百個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)表明,接受更多援助的國(guó)家并不比其他國(guó)家發(fā)展得快。這常常被認(rèn)為是援助無用的依據(jù),但實(shí)際上,這也可能意味著相反的觀點(diǎn)?;蛟S,援助使某些國(guó)家避免了一場(chǎng)災(zāi)難,沒有援助的話情況會(huì)更糟。對(duì)此,我們并不了解,只是在泛泛地猜測(cè)而已。
然而,假如沒有支持或反對(duì)援助的依據(jù),我們又該怎樣做呢?——放棄窮人?這種失敗主義的態(tài)度不是我們所應(yīng)持有的。實(shí)際上,答案是可以找到的。這本書整體上就采用了一種答案延伸的形式——不過不是薩克斯和埃斯特利喜歡的那種泛泛的答案,它要告訴你的不是援助的好與壞,而是援助在一些特定的事例中是否帶來了好處。我們雖然不能斷定民主制的效力,卻可以就是否應(yīng)改變其組織方式談?wù)劯邢?,使其更有效地運(yùn)行于印尼的農(nóng)村等地。
無論如何,對(duì)于某些大問題(如外國(guó)援助是否有效)的回答是否像我們有時(shí)聽到的那樣重要,我們尚不明確。無論是倫敦、巴黎或華盛頓特區(qū)那些熱心于幫助窮人的人,還是不那么熱心于此的人,他們都認(rèn)為援助的作用十分突出。實(shí)際上,援助只占每年給窮人所劃撥的款項(xiàng)的一小部分,大多數(shù)針對(duì)全球窮人的計(jì)劃都由各國(guó)自身的財(cái)政部門制定。例如,印度基本上不接受援助。2004~2005年間,印度為窮人的基礎(chǔ)教育計(jì)劃投入5 000億盧比(310億美元)。即使是在非洲這樣急需援助的地方,這一數(shù)字也只占政府2003年度全部預(yù)算的5.7%(如果我們排除尼日利亞和南非這兩個(gè)幾乎不接受援助的大國(guó),那么這一比例為12%)。
更重要的是,援助的是是非非引發(fā)了無數(shù)沒完沒了的爭(zhēng)論,這模糊了真正的重點(diǎn)——錢的去處。這就意味著政府要選擇正確的資助項(xiàng)目——該項(xiàng)目對(duì)窮人有好處嗎?是該給老人發(fā)養(yǎng)老金,還是為病人建診所?然后,弄清楚最好的操作方式是怎樣的。比如,診所的運(yùn)作及人員配備可以采取很多不同的方式。
為援助問題而爭(zhēng)論的人基本上都同意一個(gè)前提,即我們應(yīng)在力所能及時(shí)向窮人伸出援助之手。這也在情理之中。哲學(xué)家彼得·辛格曾寫過關(guān)于拯救陌生人的道德準(zhǔn)則,他評(píng)論說,大多數(shù)人都愿意犧牲一件價(jià)值1 000美元的衣服,換取一個(gè)落水兒童的性命。辛格還認(rèn)為,這名落水兒童就是那些每年活不到5歲的900萬(wàn)兒童之一。經(jīng)濟(jì)學(xué)家、哲學(xué)家、諾貝爾獎(jiǎng)得主阿瑪?shù)賮啞ど挠^點(diǎn)也得到了很多人的贊同。他認(rèn)為,貧窮會(huì)導(dǎo)致令人難以容忍的人才浪費(fèi)。用他的話來講,貧窮并不僅僅意味著缺錢,它會(huì)使人喪失挖掘自身潛力的能力。一個(gè)來自非洲的貧窮小女孩即使很聰明,可能最多也只能上幾年學(xué)。她很可能由于營(yíng)養(yǎng)不足而無法成長(zhǎng)為世界頂級(jí)運(yùn)動(dòng)員,而且即使她有什么做生意的好想法,也沒有啟動(dòng)資金。
的確,對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的人來說,這種對(duì)生命的荒廢可能沒有什么直接影響,但對(duì)于這個(gè)非洲小女孩來說卻影響很大:她可能淪落為攜帶艾滋病毒的妓女,將病毒傳染給一個(gè)來到非洲旅游的美國(guó)人,而這個(gè)美國(guó)人又會(huì)將病毒帶回自己的國(guó)家。或者,她可能會(huì)患上一種耐抗生素的肺結(jié)核,這種病毒最終可能會(huì)傳播到歐洲。如果她當(dāng)初接受了足夠的教育,她可能已經(jīng)研制出了治療老年癡呆癥的良藥,或者就像中國(guó)小姑娘戴滿菊一樣,她上學(xué)的機(jī)會(huì)來源于銀行職員的一個(gè)疏忽,這可能使她最終成為雇用上千人的商業(yè)巨頭。尼古拉斯·克里斯托弗和舍麗·吳頓在其著作《半邊天》(Half the Sky)中講述了這個(gè)小姑娘的故事。即使她沒有這樣的際遇,我們又有何理由不給她一次機(jī)會(huì)呢?