考核指標(biāo)要少而精 

本文節(jié)選自2006年10月27日作者在中央黨校2006年秋季班上的報(bào)告、2006年11月16日在國(guó)家煙草局的講話內(nèi)容。

中央企業(yè)規(guī)模不同，所處的行業(yè)和地區(qū)不同，組織形式也有很大的差異。要對(duì)數(shù)量較多而且差異如此之大的中央企業(yè)進(jìn)行較為科學(xué)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，難度確實(shí)很大。國(guó)資委在制定考核體系時(shí)，遵循“依法考核、分類考核、激勵(lì)與約束機(jī)制相結(jié)合”的原則。對(duì)處于不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同規(guī)模和發(fā)展基礎(chǔ)的各類企業(yè)，在指標(biāo)設(shè)置、目標(biāo)值確定、難度系數(shù)等方面都作了相應(yīng)的考慮，充分把分類考核原則落到實(shí)處，也使考核辦法更符合中央企業(yè)的實(shí)際，更具操作性。

考核指標(biāo)要少而精，業(yè)績(jī)考核操作要簡(jiǎn)便可行。無(wú)論是年度考核指標(biāo)，還是任期考核指標(biāo)，都要突出出資人最看重的考核指標(biāo)，從而使考核操作簡(jiǎn)便可行。在年度考核中，主要突出了利潤(rùn)和企業(yè)投資回報(bào)水平即凈資產(chǎn)收益率，在任期考核中，主要突出企業(yè)的保值增值率和企業(yè)發(fā)展后勁的指標(biāo)。

實(shí)行分類考核，初步體現(xiàn)了中央企業(yè)的差異性。我們?cè)诳己酥笜?biāo)中還設(shè)立了分類指標(biāo)，主要是反映企業(yè)所處行業(yè)、地區(qū)、發(fā)展基礎(chǔ)等方面的差異，體現(xiàn)了企業(yè)的個(gè)性特點(diǎn)。同時(shí)，在目標(biāo)的確定上充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況，結(jié)合企業(yè)的不同發(fā)展水平，考核指標(biāo)的確定主要為企業(yè)自定目標(biāo)、自加壓力。但確定了一個(gè)基本原則，即企業(yè)的目標(biāo)值原則上不得低于企業(yè)該項(xiàng)指標(biāo)前三年實(shí)際完成值的平均數(shù)。對(duì)于發(fā)展基礎(chǔ)較差的企業(yè)，這樣能夠較為客觀地評(píng)價(jià)企業(yè)負(fù)責(zé)人的主觀努力程度。

探索對(duì)標(biāo)考核。企業(yè)業(yè)績(jī)考核是一件高水平、高難度的工作。企業(yè)業(yè)績(jī)考核方法很多，有效的方法之一是進(jìn)行對(duì)標(biāo)考核，就是選準(zhǔn)關(guān)鍵指標(biāo)，去與國(guó)內(nèi)同行業(yè)的先進(jìn)水平相比，去與國(guó)際同行業(yè)的先進(jìn)水平相比。不比不知道，一比什么都清楚了，水平高低、貢獻(xiàn)大小，結(jié)果自然顯現(xiàn)。對(duì)標(biāo)比完了，激勵(lì)必須跟上，前三名的就應(yīng)當(dāng)給予前三名的薪酬進(jìn)行激勵(lì)，后三名的就拿后三名的錢，連續(xù)達(dá)不到考核要求的只能走人。

中央企業(yè)所處行業(yè)眾多，不可能設(shè)置那么多共性指標(biāo)，誰(shuí)也沒那個(gè)本事。再說(shuō)考核剛剛開始各個(gè)方面阻力也很大，196家企業(yè)，一家一個(gè)意見就是196條意見，一家一句罵聲就是196句罵聲，工作就不好開展了。所以，要盡量取得大家支持，指標(biāo)要少而精，一般四個(gè)指標(biāo)。