第二個因素是城市化的發(fā)展。根據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測，未來40年，全球幾乎所有的人口增長都將出現(xiàn)在發(fā)展中國家的城市之中?，F(xiàn)在全世界的人口已經(jīng)有一半以上居住在城市，到2045年，三分之二的人口將居住在城市。城市是經(jīng)濟(jì)增長的引擎，也是創(chuàng)新活動的源泉，但是，城市同樣可以是社會動蕩和騷亂的中心。發(fā)展中國家的青年人口數(shù)量激增，城市化的進(jìn)程將他們召喚到人口密集的大城市。他們懷抱著美好的夢想到了城市，卻發(fā)現(xiàn)自己的容身之所是骯臟破敗的貧民窟。到2010年，發(fā)展中世界的城市人口中，有三分之一左右是居住在貧民窟。潛在的社會動蕩不僅可能發(fā)生在發(fā)展中國家的城市，也可能發(fā)生在發(fā)達(dá)國家的城市。發(fā)生在倫敦和巴黎街頭的騷亂，已經(jīng)警示著我們，在城市繁榮的表層下面，不滿和憤怒的地火正在燃燒。

第三個因素是全球化的推動。全球化并不僅僅是經(jīng)濟(jì)活動的全球化。隨著交通、通信工具的發(fā)展，人與人之間的跨國界交流也日益密切，這使得不同地區(qū)的人們之間可以更容易地學(xué)習(xí)、交流和模仿，也使得社會運(yùn)動更容易在不同的國家之間傳染。發(fā)生在突尼斯的抗議和示威運(yùn)動，很快席卷了幾乎所有的北非中東國家，在短短幾個月的時間之內(nèi)，便導(dǎo)致突尼斯和埃及的政權(quán)更迭，并進(jìn)而引發(fā)了利比亞內(nèi)戰(zhàn)。發(fā)生在美國的占領(lǐng)華爾街運(yùn)動，最早是在紐約市海貍街16號的一間房子里醞釀出來的。參加海貍街16號會議的人員，既有土生土長的紐約人，也有來自埃及、西班牙、日本和希臘的人員。這些社會活躍分子中，有的參加過阿拉伯之春，有的組織過歐洲的抗議活動。占領(lǐng)華爾街的創(chuàng)意，其實(shí)就是模仿了5月15日，在西班牙馬德里出現(xiàn)的占領(lǐng)太陽門（Puerta del Sol）的示威運(yùn)動。

第四個因素是互聯(lián)網(wǎng)和社交網(wǎng)絡(luò)軟件的出現(xiàn)。互聯(lián)網(wǎng)、聊天室、社交網(wǎng)站等的出現(xiàn)，使得人們能夠瞬時交流信息，大大降低了人們形成集體行動的成本。手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系起來之后，變化的趨勢進(jìn)一步加快?；ヂ?lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系，有些類似電報(bào)和電話之間的關(guān)系，盡管從技術(shù)上來說相似，但電話和手機(jī)使用的便利性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過電報(bào)和電腦?；ヂ?lián)網(wǎng)在社會運(yùn)動中的作用往往會被高估，比如，很多人認(rèn)為，facebook、twitter等社交網(wǎng)站在“阿拉伯之春”中發(fā)揮了決定性的鼓動和號召作用。事實(shí)上，互聯(lián)網(wǎng)上的信息只能強(qiáng)化人們對固有理念的認(rèn)同，尚難以起到啟蒙和討論的功能，而且，互聯(lián)網(wǎng)難以形成長期、穩(wěn)定的政治力量，它更適合激發(fā)持有同一理念的人們自發(fā)地形成較大規(guī)模的集合。但是，僅僅是這一點(diǎn)，就足以使人們對其刮目相看。2000年美國總統(tǒng)選舉之后，一位網(wǎng)上的政治積極分子Zack Exley建立一個匿名網(wǎng)站，號召大家起來抗議佛羅里達(dá)州的選舉結(jié)果，結(jié)果在選舉之后的第一個星期六，就爆發(fā)了100多次抗議活動，參加人數(shù)多達(dá)數(shù)千。2001年，菲律賓的民眾通過手機(jī)信息互相通氣，一起到黎剎靖國神社（EDSA Shrine）抗議Joseph Estrada總統(tǒng)的腐敗，最終導(dǎo)致總統(tǒng)下臺。

在上述三條斷裂線和四種催化劑的作用下，未來的國際政治環(huán)境會發(fā)生較大的變化。全球化時期以經(jīng)濟(jì)自由主義和政治多元主義的主流思潮對公眾已失去吸引力。各國政府在今后既需要關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長的問題，又需要關(guān)注收入分配的問題。盡管從邏輯上講，唯有把經(jīng)濟(jì)蛋糕做大，才有更多的條件考慮如何分蛋糕，但由于全球經(jīng)濟(jì)將處于長久的低迷，當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)的蛋糕難以擴(kuò)大之后，各國政策會轉(zhuǎn)為爭搶面包屑。處于停滯的經(jīng)濟(jì)引起收入分配的劇烈變化，收入分配的變化制造出贏家和輸家。這兩群利益迥異的人會形成不同的團(tuán)體，既得利益者要求保持原有的格局，失敗者要求更多的政策保護(hù)，絕望者要求革命，這勢必形成不同的政治壓力。在多種政治壓力的合力之下，政策導(dǎo)向隨之改變。