2.投資主導(dǎo)嚴(yán)重扭曲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

從近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式表現(xiàn)出的突出矛盾看，投資主導(dǎo)模式還扭曲了供給結(jié)構(gòu)，造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的畸形發(fā)展。過(guò)去30年，我國(guó)的投資主導(dǎo)主要集中在工業(yè)，尤其是重化工業(yè)上。這既有進(jìn)入工業(yè)化階段的客觀原因，也有體制性根源。由于第二產(chǎn)業(yè)更能給地方帶來(lái)GDP和財(cái)政收入，所以地方政府熱衷于工業(yè)項(xiàng)目投資，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)緩慢。

自改革開(kāi)放以來(lái)，第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比和對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率在不斷下降。第二產(chǎn)業(yè)（含工業(yè)和建筑業(yè)）在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比基本保持平穩(wěn)并略有上升，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率在波動(dòng)中緩慢下降。第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）總體保持較快增長(zhǎng)速度。但進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，服務(wù)業(yè)占比長(zhǎng)期在同一水平徘徊并逐年呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2011年，我國(guó)服務(wù)業(yè)比例（43.4%）不僅遠(yuǎn)低于2000年發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平（70.1%），而且也低于2000年低收入國(guó)家的平均水平（47.5%）。

在產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率上，2007年以來(lái)第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率開(kāi)始下降，2010年降到38.54%。而第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率則達(dá)到57.61%，工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到49.16%，呈現(xiàn)明顯的工業(yè)主導(dǎo)的特征。2010年，在金磚五國(guó)中，我國(guó)服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率（38.9%）低于印度（61.7%）、巴西（52.6%）、俄羅斯（46.1%），對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅高于南非。