“9·11”恐怖襲擊事件之后,西方對(duì)像基地組織這樣的恐怖組織進(jìn)行了人類歷史上最大規(guī)模的軍事打擊。如果打擊的對(duì)象是一支常規(guī)的武裝力量,那么就算它的力量是基地組織的1 000倍,恐怕也早已潰敗了。問題是,基地組織和其他類似的恐怖組織在這10年里將網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展到全世界60多個(gè)國家。要知道在此期間,本·拉登、奧拉基等一系列恐怖組織頭目紛紛被擊斃。究其原因,這些恐怖組織的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)讓它們比較容易地進(jìn)行調(diào)整,完成組織架構(gòu)上的新陳代謝,同時(shí)它們深諳去中心化之道。我們不妨從這些恐怖組織的成功之道中,學(xué)習(xí)怎樣采用合適的組織架構(gòu)來應(yīng)對(duì)困境。
約翰·阿奎拉博士是美國海軍研究生院的防務(wù)分析教授,過去幾十年來一直致力于研究基地組織一類具有韌性的組織。他是一名重要的思想家,跟同事戴維·洛法特在20世紀(jì)90年代創(chuàng)造了“現(xiàn)實(shí)世界的網(wǎng)絡(luò)化戰(zhàn)爭(zhēng)方式”的術(shù)語,描繪了21世紀(jì)沖突的主要形式。
阿奎拉說:“組織形式在很大程度上影響了一件事情的成敗,不論是出于戰(zhàn)爭(zhēng)還是和平的目的。比如那些使用流水線的機(jī)構(gòu),可能會(huì)采用一些特定的流程進(jìn)行生產(chǎn),它們的管理結(jié)構(gòu)就會(huì)跟這些流程相對(duì)應(yīng)。20世紀(jì)50年代的商業(yè)管理層級(jí)和如今軍隊(duì)的‘上級(jí)指揮下級(jí)服從’的模式,都反映了相互對(duì)應(yīng)的組織運(yùn)行模式?!?/p>
“大約20年之前,趨勢(shì)就已經(jīng)表明,網(wǎng)絡(luò)這種組織形式將會(huì)在戰(zhàn)場(chǎng)上帶來新的組織架構(gòu),從而改變戰(zhàn)爭(zhēng)的形態(tài)。軍隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)和軍事行動(dòng)的節(jié)奏也會(huì)因此改變,因?yàn)槟愫蛿橙说慕M織形式將決定戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)怎么打?!?/p>
基地組織之所以成功,第一個(gè)主要原因是它的網(wǎng)狀分支模式。這樣的基地組織更像是一個(gè)全球性的共同組織原則,一個(gè)開源的品牌,而不像一個(gè)正規(guī)組織。對(duì)于很多目標(biāo)不完全相同,但各自的目標(biāo)之間多少有重疊的本地化恐怖組織來說,“基地組織”這一品牌非常有吸引力。一旦正式加入基地組織,這些本地機(jī)構(gòu)就成為恐怖主義的一部分,同時(shí)在當(dāng)?shù)貍鞑チ嘶亟M織的聲望,擴(kuò)大了它的影響力?!八_拉菲斯特呼聲與戰(zhàn)斗組織”是一個(gè)尼日利亞的反政府組織,因?yàn)榧尤肓嘶亟M織而成為其在北非的分支;一個(gè)極端的印度尼西亞伊斯蘭分裂勢(shì)力成為了基地組織在馬來半島的分支。這些本地化組織的加入讓基地組織的勢(shì)力真正實(shí)現(xiàn)了全球化,同時(shí)這些組織也分別有自己的專長,深諳本地歷史,人員構(gòu)成獨(dú)特,還擁有某些特別的技能。例如,基地組織阿拉伯半島分支主要負(fù)責(zé)招募本土美國人加入全球自殺性襲擊的運(yùn)動(dòng),而《靈感》雜志只是諸多手段之一。
這些恐怖組織關(guān)系松散,自成一體,相互聯(lián)系,各有專攻,而一些與其不對(duì)稱的武裝力量也有這些特點(diǎn),它們之間千絲萬縷的聯(lián)系更是將這些特點(diǎn)體現(xiàn)得淋漓盡致。在這些組織中,各個(gè)小分隊(duì)不是由傳統(tǒng)的指揮架構(gòu)相互聯(lián)系起來的,聯(lián)系它們的是臨時(shí)而非正式的、有重合的社會(huì)聯(lián)系,可以說它們不像一支海軍陸戰(zhàn)隊(duì),更像是籃球場(chǎng)上臨時(shí)湊成的球隊(duì)。各個(gè)隊(duì)伍構(gòu)成一個(gè)網(wǎng)絡(luò),但是每個(gè)隊(duì)伍規(guī)模很小,這樣能夠充分保證活力。同時(shí),就算組織中10%~20%的成員被消滅,網(wǎng)絡(luò)的多對(duì)多結(jié)構(gòu)還是能夠保證整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。阿奎拉略帶諷刺地說:“不知道我們到底擊斃了多少位基地組織三號(hào)人物,在它的網(wǎng)絡(luò)中,可以說每個(gè)人都是三號(hào)人物?!?/p>