僅從房地產(chǎn)本身來看，房地產(chǎn)投資已經(jīng)明顯回落，可是房?jī)r(jià)卻依然堅(jiān)挺，并沒有達(dá)到政策預(yù)期的效果。從房地產(chǎn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的影響來看，高房?jī)r(jià)已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)刺激政策，尤其是貨幣政策轉(zhuǎn)向的主要因素。如果房?jī)r(jià)不跌，整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策就不能專注于明年“保增長(zhǎng)”的目標(biāo)，整個(gè)中國(guó)就要為房地產(chǎn)這個(gè)行業(yè)的利益而付出慘重的代價(jià)。此外，圍繞“高房?jī)r(jià)”所暴露出的社會(huì)問題日益突出，其中包括收入差距過大的問題、中央和地方財(cái)政收入問題、貨幣流動(dòng)性和資產(chǎn)價(jià)格問題、甚至腐敗問題，等等。既然已經(jīng)成為一個(gè)時(shí)代社會(huì)矛盾的聚焦點(diǎn)，即便是未來幾個(gè)月房?jī)r(jià)有實(shí)質(zhì)性回落以后，對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控政策也不可能改變。

保障性住房建設(shè)規(guī)模將超預(yù)期

記者：我國(guó)的保障性住房建設(shè)從1991年就開始試點(diǎn)，但保障性住房建設(shè)多年的實(shí)際情況并不樂觀。近一年來，保障性住房建設(shè)被提升到了前所未有的高度，您對(duì)此樂觀嗎？

滕泰：從歷史來看，保障性住房建設(shè)確實(shí)進(jìn)程緩慢。2009年1~11月，我國(guó)保障性住房用地供應(yīng)27.54萬畝，僅完成年度計(jì)劃供應(yīng)量的46.66%。根據(jù)已有數(shù)據(jù)，截至2009年8月底地方保障性住房建設(shè)完成投資394.9億元(計(jì)劃投資額1676億元)，完成率僅為23.6%。

2010年以來保障性住房建設(shè)力度被提高到政治角度，國(guó)家從供地、資金投入方面作了相關(guān)規(guī)定。國(guó)土資源部2010年4月15日發(fā)布的2010全國(guó)土地供應(yīng)計(jì)劃中，住房建設(shè)用地供應(yīng)總量184748.85公頃，其中，保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型商品房用地計(jì)劃供應(yīng)量占住房用地計(jì)劃供應(yīng)總量的77%，而保障性住房用地為24454公頃，與2009年相比增加一倍多。在政策推動(dòng)下，北京、上海、深圳、天津等城市紛紛將推進(jìn)保障性住房建設(shè)列為2010年政府工作的重心。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部5月19日與各省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽訂2010年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書，要求把落實(shí)責(zé)任書明確的保障性安居工程任務(wù)列入政府重要的工作日程，加強(qiáng)對(duì)各市縣的監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)資金、土地、稅費(fèi)政策，抓緊項(xiàng)目開工建設(shè)，保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，確保完成2010年全國(guó)共建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房580萬套，改造農(nóng)村危房120萬戶的任務(wù)。

毫無疑問，保障性住房將成為解決高房?jī)r(jià)問題的主要手段，未來我國(guó)政府建設(shè)保障性住房的規(guī)模將超過市場(chǎng)的預(yù)期。而在各種形式的保障性住房中，公租房模式最值得推廣。

公租房模式是指，由政府出資大量修建的小戶簡(jiǎn)配型社保住房，不出售，而是廉價(jià)出租給滿足一定條件的城市中低收入者，以解決房?jī)r(jià)過高造成的社會(huì)矛盾。與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)適用房相比，公租房產(chǎn)權(quán)歸政府，永遠(yuǎn)不進(jìn)入商品房市場(chǎng)。這樣就避免了滋生腐敗的可能性，確保有限的資金和資源用到解決中低收入者的現(xiàn)實(shí)困難上。在全球范圍內(nèi)，公屋模式是唯一成功的社會(huì)保障型住房模式。