相信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)我們的未來(lái)才能樂(lè)觀

誘導(dǎo)企業(yè)家尋租的政策都不是好政策。關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策，我們要多談一些，我們很多人包括美國(guó)人、海外的人都羨慕中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策。其實(shí)中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策成功的并不多，產(chǎn)業(yè)政策的前提是政府官員比企業(yè)家更明白未來(lái)發(fā)展方向是什么。但這個(gè)假設(shè)完全不成立。產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)常變成了尋租政策，也就是說(shuō)政府官員利用產(chǎn)業(yè)政策分配資金，而企業(yè)家去考慮怎么跟政府搞好關(guān)系，怎么編制可行的方案然后獲得政府的補(bǔ)貼。任何增加政府控制能力的政策，包括財(cái)政的能力、資源的能力、土地能力等等，其實(shí)都不是好的政策。我們用行政的手段控制價(jià)格包括房?jī)r(jià)，都不是好政策，因?yàn)槎疾荒苷嬲鉀Q問(wèn)題。

為什么這么多壞政策在泛濫？大致有兩個(gè)原因，一個(gè)是基于無(wú)知或者壞知識(shí)的政策，比如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的政策，我們追求計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)很高尚，但是因?yàn)槲覀儫o(wú)知，我們不知道一個(gè)經(jīng)濟(jì)究竟怎么運(yùn)作。這也可以解釋為什么很多政治家、政府官員通常不太喜歡真正的經(jīng)濟(jì)學(xué)。第二，壞的政策是基于利益的壞政策，也就是從自己的利益出發(fā)導(dǎo)致的壞政策。企業(yè)的問(wèn)題出在哪？問(wèn)題是按照市場(chǎng)的規(guī)則，你追求個(gè)人利益但是必須要為別人創(chuàng)造價(jià)值，而我講的利益的壞政策就是這些政策導(dǎo)致的后果不是為別人創(chuàng)造價(jià)值獲得收益，而是通過(guò)把別人的收入拿到自己的手里，所以是壞政策。

現(xiàn)實(shí)中我們知道基于無(wú)知和利益的政策是互補(bǔ)關(guān)系的，很多情況下既得利益總是披著很強(qiáng)的理論外衣。比如計(jì)劃生育，我們現(xiàn)在要改變計(jì)劃生育政策為什么很難？一是擔(dān)心中國(guó)人口多了怎么辦，另外，計(jì)劃生育隊(duì)伍本身也是既得利益。凱恩斯主義本來(lái)是研究短期的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的理論，現(xiàn)在變成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的理論，中國(guó)現(xiàn)在“十二五”制定的理論依據(jù)很多就是凱恩斯主義的公式。政府花的錢越多GDP增加的越快，我們本來(lái)創(chuàng)造GDP為了消費(fèi)，但是現(xiàn)在為了GDP而創(chuàng)造消費(fèi)。投資本來(lái)是為了提高效率，我們現(xiàn)在是為了增加需求。貿(mào)易本來(lái)是為了提高全世界的幸福水平，使得大家在更好的分工下所有國(guó)家都得到好處，現(xiàn)在貿(mào)易變成了只有出口大于進(jìn)口才提高GDP，所以貿(mào)易保護(hù)主義政策就在這里找到了理論依據(jù)。

制定這些政策的利益驅(qū)動(dòng)在哪？首先看看為什么政治家喜歡凱恩斯主義？有兩個(gè)原因，第一凱恩斯主義政策可以使政府大把的花錢，第二政治家通常喜歡短期的目標(biāo)。因?yàn)楝F(xiàn)在的民主體制下，每個(gè)官員考慮的不是子子孫孫的利益，而是只考慮這一屆政府的利益。所以凱恩斯主義為政府解決短期利益提供了借口。企業(yè)家也喜歡凱恩斯主義，因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)家自己犯了錯(cuò)之后，不愿意承擔(dān)責(zé)任，希望政府多發(fā)票子。經(jīng)濟(jì)學(xué)家為什么喜歡凱恩斯主義？因?yàn)閯P恩斯主義創(chuàng)造了很多就業(yè)機(jī)會(huì)。普通大眾為什么喜歡凱恩斯主義？因?yàn)槠胀ù蟊姴幌矚g市場(chǎng)不喜歡競(jìng)爭(zhēng)，凱恩斯主義意味著市場(chǎng)是失敗的，所以有人來(lái)幫助他們糾正市場(chǎng)的失敗。

由此我們看一下中國(guó)的未來(lái)，未來(lái)十年的發(fā)展很大程度取決于我們的理念，因?yàn)槲覀冋呤歉鶕?jù)理念制定的，如果我們相信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們的未來(lái)就會(huì)很好。否則，像前兩年或者目前的情況，我們對(duì)市場(chǎng)越來(lái)越多懷疑，對(duì)企業(yè)家精神越來(lái)越多的不信任，那么我們前途不會(huì)好。簡(jiǎn)單的說(shuō)，我們能否靠理念戰(zhàn)勝利益？我們知道改革前十年，上世紀(jì)八十年代是理念戰(zhàn)勝利益，只要是我們相信的東西，盡管有阻力也要推行，所以我們改革取得了進(jìn)步。但看現(xiàn)在，現(xiàn)在的情況基本上是利益戰(zhàn)勝理念，沒(méi)有多少人在談理念，幾乎所有的政策都出自各個(gè)部門自我利益的保護(hù)而制定的政策。如果這個(gè)情況不能得到扭轉(zhuǎn)，那么未來(lái)我們不能太樂(lè)觀，為什么？因?yàn)榧鹊美媸欠浅?qiáng)大的，我們很多既得利益一般都打著國(guó)家利益、民族利益的外衣，既得利益可以利用民族主義的情緒，在中國(guó)民族主義有很深的基礎(chǔ)。只要是打著民族主義的基礎(chǔ)，我們理念就不需要了，其實(shí)背后掩蓋起來(lái)的是利益。這樣我們很多老百姓就變成既得利益的人質(zhì)。真理由此就變得非常脆弱。

我剛才提到，上世八十年代時(shí)，我們有很多有理念的干部，那時(shí)候比賽的是誰(shuí)在干事兒，但是現(xiàn)在比賽的是誰(shuí)不干事兒，因?yàn)樵讲桓墒聝涸桨踩?。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō)，或許我們未來(lái)的改革只有在真正的危機(jī)出現(xiàn)之后才會(huì)發(fā)生。當(dāng)然這是我們不大愿意看到的，但是歷史經(jīng)驗(yàn)證明也許我們只能如此，我們只有等待。

《摘編自2011年亞布力年會(huì)》 中國(guó)企業(yè)家論壇首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 文/張維迎