社會貧富差距為何擴大

在我國極其輝煌的經(jīng)濟改革成就的光輝之下，始終有一個陰影，那就是所謂的三農(nóng)問題。它表現(xiàn)為占全國人口60%多的農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)村面貌如故，和城市的高速發(fā)展相比較，顯得非常不協(xié)調(diào)。這個陰影越來越清楚。它不但使我國大多數(shù)人不能分享經(jīng)濟增長的好處，而且導致嚴重的政治經(jīng)濟的不穩(wěn)定。它已經(jīng)直接威脅到整個發(fā)展前景。

我國的收入差距主要發(fā)生在城鄉(xiāng)之間。單獨拿城市來說，差距還算有限（基尼系數(shù)約為0.32）；單獨拿農(nóng)村來說，差距也是有限的（基尼系數(shù)約為0.37）。但是拿城市和農(nóng)村合起來看，差距就很大（基尼系數(shù)約為0.45）。所以我國收入差距的問題在于城鄉(xiāng)之間。這個差距原來是不大的，就是近十幾年里越來越大。這個過程差不多就是住房改革之后發(fā)展起來的。

由于公房的私有化，大城市里的家庭，少則獲利幾十萬，多則獲利幾百萬。表面上看他們沒有得到這么多的現(xiàn)款，但是由于近十年來房地產(chǎn)價格的上漲，使得大城市的居住成本極大地抬高了。而已經(jīng)有了住房的這些家庭是感覺不到的?？墒菍M城打工的人來說，他們不得不面對極高的房價或租價，使得在城里定居越來越難了。這就是收入差距的具體體現(xiàn)。

不但如此，城里人還能夠從自有住房獲得財產(chǎn)性收入。比如隨著家庭人口變化出租部分空房；或者將房產(chǎn)抵押獲得現(xiàn)金，以從事投資或投機活動。城里人因為財產(chǎn)性收入的增加，不少人增購了第二套住房。而這對進城打工的人來說幾乎是不可能的。

城里人不但有住房所帶來的財富增加，而且在其他社會保障方面也遠遠超過農(nóng)村人口。如最低生活保障、公費醫(yī)療、較高質(zhì)量的義務教育、良好的城市服務。這一切農(nóng)民是被隔離在外的。我國政府的政策設計是針對城市人口而忽略農(nóng)村人口的。所以說，中國貧富差距擴大主要是政府造成的，未必是市場造成的。相反，市場還緩解了城鄉(xiāng)之間的貧富差距。比如農(nóng)民進城打工，極大地提高了農(nóng)村人口的收入。現(xiàn)在農(nóng)民的總收入中有一半來自進城打工。農(nóng)民的這部分收入不是靠政府，而是靠市場。

緩解貧富差距任重道遠，首要的任務是改變政府重城市輕農(nóng)村的政策習慣。特別在土地政策上千萬不可再通過侵犯農(nóng)民的利益來補貼城里人。