保障性住房的是與非

聽說國家制定住房保障法，很多百姓歡天喜地，希望國家能幫助自己住上好房子，甚至能靠住房保障法買上自己的房子。但是我勸大家要冷靜思考，不要高興得太早。

為什么要有保障性住房？因為按照聯(lián)合國《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》第十一條的規(guī)定：“人人都有獲得食物、衣著、住房的權(quán)利?！边@個權(quán)利由誰來保證，由政府來保證。人權(quán)是由政府來做的，不是個人所能自我實現(xiàn)的。因經(jīng)濟困難而沒有住房的人，有權(quán)要求政府提供住房。至于是一個什么樣的住房，那要看政府有多大財力。有錢的政府可以提供較好的住房，沒有財力，只能提供較差的住房。而且要注意，政府的錢最終是從百姓手里征來的。政府自己不創(chuàng)造財富。

這里至關(guān)重要的一點是政府提供住房，并沒有說政府要保證大家買房。買房涉及房產(chǎn)的所有權(quán)，住房則不涉及房產(chǎn)的所有權(quán)。換句話講，政府有責(zé)任給極困難的人提供住房，但是沒有說要滿足每個人對房產(chǎn)的占有欲。這是完全不同的兩件事：有房住和有房產(chǎn)，是不同的。占有欲并沒錯，但是并非每個人都能夠?qū)崿F(xiàn)；也并非每個人都愿意買房，有的人愿意一輩子租房。政府提供的住房實際上是一種救濟性的臨時措施，給沒有住房或住房條件極差的人以救濟。從我國目前的情況看，住房最困難的人群是進城打工的農(nóng)民工和城市的低保戶，特別是農(nóng)民工，因為他們根本沒有在城里的住所。低保戶一般而言比農(nóng)民工還好一些，他們多半在城里已經(jīng)有住房。

如果以上分析成立，涉及產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟適用房就不是政府該管的事。政府應(yīng)該為最低收入者、住房確有困難者提供過得去的住房，這就是廉租房，或者給他們住房貨幣補貼，讓他們自己去找合適的便宜住房。經(jīng)濟適用房涉及產(chǎn)權(quán)，是為了滿足個人對房產(chǎn)的占有欲，那不是政府的義務(wù)。所以我反對經(jīng)濟適用房政策。

另外一個問題是，保障性住房政策應(yīng)該針對誰。是普通群眾嗎？是中低收入者嗎？我認為都不是，應(yīng)該是最低收入者。至于誰是最低收入者，那是一個技術(shù)問題。確定誰是最低收入者會有許多具體問題發(fā)生。但是首先要搞清楚政策是針對什么人的。政府的錢來自全國人民的納稅或國有資產(chǎn)，這筆資源顯然應(yīng)該首先照顧最困難的人。絕沒有理由放著最困難的人不管，去優(yōu)先照顧次困難的人。從這一點來看，政府提供經(jīng)濟適用房也是極不恰當(dāng)?shù)恼?，因為它是照顧中等收入者，照顧那些已?jīng)有了幾十萬元錢的人，那些人顯然不是最低收入者。