美國布朗大學瓦特森國際研究所,于2011年6月29日發(fā)布了其最新的研究報告。這份由20多位專家學者完成的、名為《戰(zhàn)爭的代價》的報告指出,從2001年美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭以來,美國10年間的戰(zhàn)爭開支在2.3萬億到2.7萬億美元之間。而戰(zhàn)爭還沒結(jié)束,加上對退伍和傷殘老兵長期的撫恤福利金等,戰(zhàn)爭開銷還將飆升。這還沒包括1萬億美元將到期需要支付的利息和無法明確計算的開銷。到2010年已有55萬人向美國退伍老兵部申領(lǐng)殘疾福利;預期今后40年向退伍老兵支付的各種福利將在5890億美元到9340億美元之間。報告稱,美國發(fā)動的阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭以及在巴基斯坦對付“基地”組織和塔利班的戰(zhàn)斗,累計開銷將在3.67萬億到4.44萬億美元之間。取其中值,亦即4萬億美元。
這意味著什么呢?意味著戰(zhàn)爭所制造的債務(wù)占到了美國公共債務(wù)總額15萬億的近30%,這一數(shù)據(jù)也約等于美國2個財政年度的全部財政收入。
也許有細心的讀者要質(zhì)疑,美國今天所面臨的債務(wù)困局,“戰(zhàn)爭說”或許成立,但這一觀點在歐洲和日本怕是不成立吧?是的,包括日本和英國等在內(nèi)的國家雖然被美國裹挾著而不得不參與到對阿富汗、伊拉克的戰(zhàn)爭中,但其參與的規(guī)模顯然要小于美國。更何況德國、法國的一貫主張是堅定地反對對伊拉克動武。如果將其今日所面臨的債務(wù)危機也歸因于戰(zhàn)爭,顯然是不恰當,甚至是滑稽可笑的。那么,又是什么因素導致今日歐洲和日本的債務(wù)危機的呢?與戰(zhàn)爭不同,這個因素是伴隨著凱恩斯主義發(fā)展起來的新生事物——高福利。
高福利的代價
過去十多年來,希臘人已習慣了一種令美國人都羨慕嫉妒的舒適生活。在這個愛琴海畔古老而又年輕的國度里,人們舒適地生活著?!斗ㄖ沃苣返膱蟮篮茉娨猓骸斑@個國家的公民們通常吃晚飯的時間是晚上9點,各種社交活動也多是在這個時段進行。有人形容希臘人的一天是這樣度過的:上午上一會兒班,下午小睡一會兒,晚上狂歡一夜。希臘公務(wù)員的福利更是令人艷羨。在希臘,僅政府部門的公務(wù)員數(shù)量就占全國勞動人口的10%。希臘公務(wù)員上班時間是早上9點到下午2點,下午2點一過,不要說行政機關(guān),就連銀行都大門緊閉。公務(wù)員每個月可以獲得介于5至1300歐元之間的額外獎金,會使用電腦、會說外語,甚至連準時上班都會獲得額外獎金。希臘法律還允許公務(wù)員在過了40歲之后就退休并領(lǐng)取退休金?!?/p>
然而這種悠閑幸福的生活,希臘人僅靠自己的錢已無法維系,于是他們開始借錢,不斷地借錢。也正是這種愜意的生活,決定了希臘財政多年超支,直至釀成今日的債務(wù)危機。
棘手的是,希臘的福利并不是孤立的個案,這種高福利不僅僅局限于希臘。以《華氏911》(Fahrenheit 9/11)而聞名于世的美國著名導演邁克 "摩爾,在2007年推出一部片名為《醫(yī)療內(nèi)幕》(Sicko)的紀錄片,以此來批判美國的市場化醫(yī)療服務(wù)體制,贊美歐式全民公費醫(yī)療體系。為表現(xiàn)全民免費醫(yī)療的優(yōu)越性,摩爾不辭辛勞地從美國跑到歐洲。歐洲人愜意的生活,讓摩爾無比羨慕。
當摩爾在英國、法國分別詢問醫(yī)生、病人看病是否需要花錢時,惹來的是一陣陣的嘲笑和不可思議。“我們看病不交錢,吃藥不交錢!在英國,窮人去醫(yī)院不僅全部免費,甚至連路費都可以報銷!”英國人這樣自豪地告訴他;而在法國,政府考慮的更是無微不至:對于剛生完孩子的女人,考慮到有些人請不起保姆或鐘點工,于是政府派專人去她家?guī)退匆伦鲲垼?/p>