縣郡的區(qū)分在春秋時(shí)代還不普遍。在沒(méi)有縣郡的國(guó)里，公室和較大的氏室都給所屬的邑設(shè)宰。邑宰的性質(zhì)和縣尹縣大夫相同，不過(guò)邑宰所管轄的范圍較小罷了。

上文有點(diǎn)離開(kāi)敘述的干路，讓我們回到列國(guó)的氏室，它們的土地最初都是受自國(guó)君。國(guó)君名義上依舊是這些土地的主人。雖然氏室屬下的人民只對(duì)氏室負(fù)租稅和力役的義務(wù)，氏室對(duì)于國(guó)君年中卻有定額的“貢”賦，所以有“公食貢”的話。國(guó)君或執(zhí)政者可以增加貢額。舉一事例如下：魯國(guó)著名的圣哲臧武仲有一次奉使去晉國(guó)前五五一年，半路下雨，到一位大夫家里暫避。那位大夫正要喝酒，看見(jiàn)他來(lái)，說(shuō)道：“圣人有什么用？我喝喝酒就夠了！下雨天還要出行，做什么圣人！”這話給一位執(zhí)政者聽(tīng)到了，以為那位大夫自己不能出使，卻傲慢使人，是國(guó)家的大蠧，下令把他的貢賦加倍，以作懲罰。

大夫可以自由處分自己的土地。至少有些闊大夫把食邑的一部分撥給一個(gè)庶子，另立一個(gè)世家，叫做“側(cè)室”或“貳宗”。別的被大夫?qū)櫺业娜艘部墒芩p邑或求他賞邑。例如前五○○年，宋公子地拿自己食邑的十一分之五賞給一個(gè)嬖人。又前四八六年，鄭大夫某的嬖人某向他求邑，他沒(méi)得給，許他往別的國(guó)里取，因此鄭軍圍宋雍丘，結(jié)果全軍覆沒(méi)。大夫也可以受異國(guó)君主的賜邑。例如前六五六年，齊桓公會(huì)諸侯伐楚，師還，一位鄭大夫獻(xiàn)計(jì)改道，為桓公所喜，賜以鄭的虎牢；又例如前六五七年，魯大夫某出使晉國(guó)，晉人要聯(lián)絡(luò)他，給他田邑，他不受；又例如前五六三年晉會(huì)諸侯滅偪陽(yáng)國(guó)，以與向戌，向戌也辭卻。大夫又有挾其食邑，投奔外國(guó)的，例如前五四七年齊大夫某以廩丘奔晉；前五四一年，莒大夫某以大厖及常儀奔魯；前五一一年邾大夫某以濫奔魯。